中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記、副所長 杜曉山

　　作者：范蓉

　　黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，到2020年，要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局三者有機聯(lián)系在一起，整體推進。這就構(gòu)成了黨中央今后推進農(nóng)村發(fā)展的總體思路。去年年底，受新的經(jīng)濟形勢變化的影響，中央經(jīng)濟工作會議又提出“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”是今后一段時間的工作重點。

　　擴大農(nóng)村消費是為了提高農(nóng)民生活水平，這也是落實十七屆三中全會和去年中央經(jīng)濟工作會議精神的具體體現(xiàn)。擴大農(nóng)村消費可以為提高農(nóng)民生活水平、擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻，也有利于企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級。擴大農(nóng)村消費，使農(nóng)民得實惠、企業(yè)得實惠、政府得民心、經(jīng)濟得發(fā)展，將獲得多贏局面。

　　農(nóng)村市場潛力巨大

　　商務(wù)部提出：健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，拉動農(nóng)村消費。全面推進家電下鄉(xiāng)，促進農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)升級。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，擴大農(nóng)家店的覆蓋面，提高統(tǒng)一配送能力和綜合服務(wù)功能。加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，開展“農(nóng)超對接”工作，建設(shè)從產(chǎn)地到超市的冷鏈系統(tǒng)和快速檢測系統(tǒng)。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。切實改善市場環(huán)境，促進安全消費。

　　在擴大農(nóng)村消費的可能性上，目前各方也有一些不同的說法。例如，推行家電下鄉(xiāng)，對拉動農(nóng)村消費有顯著作用，有人認(rèn)為其可能對大的品牌、大的企業(yè)長遠(yuǎn)有利，對小企業(yè)未必有利，同時還認(rèn)為企業(yè)開拓農(nóng)村市場的制約因素很多。

　　國際上的一些看法認(rèn)為，當(dāng)一個國家的人均GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)達2000美元時，人們的消費水平將得到新的提升。2007年我國人均GDP達到2490美元，正在實現(xiàn)從數(shù)量增長到數(shù)量增長與質(zhì)量增長并行的轉(zhuǎn)變。這個趨勢在城市更為明顯，而在農(nóng)村，截至去年人均收入才4761元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2000美元的水平。因此，市場潛力巨大并不等于現(xiàn)實需求巨大。

　　擴大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。

　　當(dāng)前，農(nóng)村市場潛力正在逐漸釋放。我國有60%的人口在農(nóng)村，如果多數(shù)人能夠達到現(xiàn)在一般城市居民的生活水平，將對消費市場的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。2007年我國城鄉(xiāng)居民的收入比為1∶3.33，而2008年為1∶3.37。農(nóng)村市場對社會消費品零售總額增長貢獻率由2005年的29.7%提高到2008年的30.9%，拉動零售總額增長由3.8個百分點提高到6.7個百分點。

　　家電下鄉(xiāng)拉動農(nóng)村市場

　　從今年1月份的情況看，城鄉(xiāng)消費品的增長率在上升，這是因為基礎(chǔ)值較低，實際上絕對增長值仍然很低。

　　2007年城鎮(zhèn)居民消費率(人均消費性支出/人均可支配收入)為72.5%，農(nóng)村居民消費率高達91.4%。農(nóng)民沒有多余的錢可花。2007年農(nóng)村儲蓄存款余額只占全部儲蓄存款余額的23%左右。2009年1月全國存款增速快于貸款增速，消費在走弱。

　　從相關(guān)數(shù)據(jù)來看，如果單純靠農(nóng)民自己來擴大消費水平還有一定的難度。2007年，城鎮(zhèn)居民的收入占比是76.9%，農(nóng)村居民的收入占比是23.1%。從2000年一直到2007年，農(nóng)村的消費比例并沒有提高。2006年，農(nóng)村的消費支出占全國的24.6%，而2007年是24.4%，還低于2006年的水平。

　　目前家電下鄉(xiāng)推廣工作已全面鋪開，下鄉(xiāng)產(chǎn)品擴大到空調(diào)、洗衣機、電腦等在內(nèi)的10大品類(現(xiàn)在又加上汽車)。財政補貼家電下鄉(xiāng)政策將實施4年，有望帶動家電銷售4.8億臺，累計拉動消費(銷售+增加的其他支出)9200億元。

　　據(jù)測算，農(nóng)村人口每增加1元消費支出，能為整個國民經(jīng)濟帶來2元的消費需求。農(nóng)村每種家電普及率提高1個百分點，會增加250多萬臺(件)家電的需求。按現(xiàn)在農(nóng)村2.1億戶家庭計算，未來10年電視需求近1億臺，冰箱需求1.45億臺。

　　通過家電下鄉(xiāng)，中小企業(yè)和龍頭企業(yè)都獲得機會，表明國家已在切實扶持家電行業(yè)中小企業(yè)，為它們的發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　通過家電下鄉(xiāng)，家電產(chǎn)業(yè)鏈上下游向農(nóng)村市場進一步延伸，產(chǎn)品研發(fā)、物流配送、售后服務(wù)等方面都更貼近農(nóng)村，現(xiàn)代消費體系在農(nóng)村市場逐漸建立健全。

　　產(chǎn)品下鄉(xiāng)要貼近農(nóng)村

　　除了家電產(chǎn)品之外，是否還有其他產(chǎn)品可以通過下鄉(xiāng)的方式來拉動農(nóng)村市場呢？

　　先看汽車下鄉(xiāng)。農(nóng)村市場上每年銷售1000多萬輛摩托車、300萬輛農(nóng)用車和200萬輛拖拉機，但目前農(nóng)村的機動車保有量僅能完成農(nóng)村運輸量的30%。農(nóng)村汽車市場的進入要比家電下鄉(xiāng)復(fù)雜得多，而汽車和房地產(chǎn)在中國是拉動GDP增長的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。

　　再來看紡織品下鄉(xiāng)是否可行。2008年農(nóng)村有七八億農(nóng)民人均消費紡織品一次性支出不到200元，而城鎮(zhèn)居民為1000元左右，城鄉(xiāng)差距較大。如果有資金補貼紡織品下鄉(xiāng)，那么紡織品內(nèi)需的擴大將更為明顯，同時也可緩解現(xiàn)在紡織品出口遇到的外需下降的壓力。

　　在推行家電下鄉(xiāng)和其他產(chǎn)品下鄉(xiāng)時，需要注意一些問題。

　　第一，要正確認(rèn)識農(nóng)村市場。我國國土面積大、人口多，地區(qū)差異大，家電下鄉(xiāng)等擴大農(nóng)村消費的工作不可能一蹴而就，要有長期打算。

　　第二，要注意對農(nóng)村消費者需求進行研究。企業(yè)要保證產(chǎn)品功能多樣、易用、適用；要保證售后服務(wù)到位，為相關(guān)人員提供培訓(xùn)并及時解決農(nóng)民使用遇到的問題。就彩電和計算機兩類產(chǎn)品來看，差別非常大。彩電操作簡單，通過遙控器就可以進行大部分操作。但電腦就不同了，電腦下鄉(xiāng)的難度會比彩電下鄉(xiāng)大得多。要真正使電腦在農(nóng)村得以普及，企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)較大。[!--empirenews.page--]

　　第三，要注意產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)品牌建設(shè)。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，要建立質(zhì)量檔案和信用記錄，建立健全問題處理、舉報機制，嚴(yán)防假冒偽劣和翻新廢舊產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)。

　　第四，要注意農(nóng)村消費者的價格接受程度。廠家可以與金融機構(gòu)、經(jīng)銷商合作開展農(nóng)村個人消費信貸服務(wù)，同時注意不使農(nóng)民負(fù)債過重。

　　第五，要在送家電下鄉(xiāng)同時，送文化下鄉(xiāng)、旅游下鄉(xiāng)、健康下鄉(xiāng)。

　　第六，要注意農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施(水、電、路、通信等)的建設(shè)和公共事業(yè)(教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、基本社會保障)的發(fā)展。只有這些問題解決了，才能最終解決擴大內(nèi)需的基礎(chǔ)性障礙。