【導(dǎo)讀】由國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合組織開展的半導(dǎo)體(led)照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工程正式啟動(dòng)，并于日前正式揭盅公示28家中標(biāo)企業(yè)，對(duì)于中國(guó)政府近日發(fā)起的新一波推動(dòng)半導(dǎo)體照明應(yīng)用國(guó)家意志，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉或加速催化LED在中國(guó)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，并以此為契機(jī)，使中國(guó)半導(dǎo)體照明跨越產(chǎn)業(yè)發(fā)展臨界點(diǎn)。

 最近，由國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合組織開展的半導(dǎo)體(led)照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工程正式啟動(dòng)，并于日前正式揭盅公示28家中標(biāo)企業(yè)，對(duì)于中國(guó)政府近日發(fā)起的新一波推動(dòng)半導(dǎo)體照明應(yīng)用國(guó)家意志，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉或加速催化LED在中國(guó)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，并以此為契機(jī)，使中國(guó)半導(dǎo)體照明跨越產(chǎn)業(yè)發(fā)展臨界點(diǎn)。 
 

 記者就此采訪了CREE(科銳)總經(jīng)理唐國(guó)慶、天津工大牛萍娟教授等業(yè)內(nèi)人士，剖析此舉對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利害得失，并檢討前兩波“十城萬(wàn)盞”、“EMC實(shí)施”國(guó)家LED扶持政策成效，橫向比較外國(guó)政府對(duì)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)政策異同。

　　雙軌推進(jìn) 中國(guó)LED產(chǎn)業(yè)漸入佳境

 作為此次招標(biāo)會(huì)大贏家科銳總經(jīng)理，唐國(guó)慶的另外身份是國(guó)家半導(dǎo)體照明工程首批專家組成員、中國(guó)照明電器協(xié)會(huì)半導(dǎo)體照明委員會(huì)主任，唐斷言三部委此舉具轉(zhuǎn)捩意義：“招標(biāo)會(huì)確立LED照明發(fā)展大勢(shì)，如果說(shuō)上半年業(yè)界對(duì)LED發(fā)展前景還有異議，現(xiàn)在誰(shuí)反對(duì)誰(shuí)可謂保守、頑固，借此東風(fēng)，全力推進(jìn)中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)化已近似歷史使命”。

 應(yīng)用示范工程招標(biāo)會(huì)，是在中國(guó)連續(xù)舉辦奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等大型活動(dòng)對(duì)LED極大推進(jìn)的背景下舉辦的。回溯中國(guó)半導(dǎo)體照明發(fā)展史，近幾年國(guó)家大型活動(dòng)對(duì)此推動(dòng)居功至偉。從政府對(duì)新興行業(yè)的支撐因素看，如果說(shuō)招標(biāo)會(huì)等屬于硬推因素，那么奧運(yùn)、世博、亞運(yùn)則可算一種軟推力量，LED樂(lè)觀派的底氣或多少來(lái)自于此。

 廣州亞運(yùn)會(huì)堪稱LED綠色照明技術(shù)、節(jié)能照明產(chǎn)品得到全面應(yīng)用的照明科技博覽會(huì)。無(wú)論是海心沙、廣州塔、廣州中軸線城市景觀照明等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，還是亞運(yùn)城、大學(xué)城等數(shù)十個(gè)場(chǎng)館和設(shè)施，處處都閃耀著國(guó)產(chǎn)LED綠色照明、節(jié)能照明產(chǎn)品的光芒。

 而不久前落幕的上海世博會(huì)，也大大促進(jìn)LED的發(fā)展應(yīng)用，在世博會(huì)15公頃城市最佳實(shí)踐區(qū)、“一軸四館”的景觀照明全部采用LED，整個(gè)園區(qū)中的80%以上夜景照明采用LED，世博園區(qū)將成為全球最大的LED集中示范區(qū)。

 工信部電子信息司副巡視員關(guān)白玉接受媒體訪問(wèn)時(shí)亦表示，今年有多項(xiàng)與半導(dǎo)體照明相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將完成報(bào)批程序，以完善并統(tǒng)一多項(xiàng)半導(dǎo)體照明的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。她還透露，財(cái)政部正在醞釀出臺(tái)半導(dǎo)體照明的相關(guān)扶持政策。

　　示范工程招標(biāo)對(duì)LED行業(yè)發(fā)展影響重大

 三部委的LED聯(lián)合行動(dòng)是國(guó)家一系列扶持半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的最新行動(dòng)，在去年由國(guó)家發(fā)改委、科技部等6部門聯(lián)合制定的《半導(dǎo)體照明節(jié)能發(fā)展意見》中指出，中國(guó)將初步建立半導(dǎo)體照明標(biāo)準(zhǔn)體系;實(shí)現(xiàn)年節(jié)電400億千瓦時(shí)，相當(dāng)于年減排二氧化碳4000萬(wàn)噸。

 唐國(guó)慶認(rèn)為此舉對(duì)行業(yè)發(fā)展意義非常，為L(zhǎng)ED照明發(fā)展指引了方向。他表示，假如沒有國(guó)家發(fā)展委代表國(guó)家發(fā)出如此強(qiáng)有力信號(hào)，那就各走各路，各唱各調(diào)。有發(fā)改委這個(gè)調(diào)子，對(duì)行業(yè)的規(guī)范，會(huì)有好處，對(duì)企業(yè)發(fā)展大有益處，雖然企業(yè)中標(biāo)之后須再接再厲。對(duì)行業(yè)而言，將按工信部曾提出的“科學(xué)健康有序”六字經(jīng)發(fā)展，變個(gè)案為產(chǎn)業(yè)化。

《半導(dǎo)體照明節(jié)能發(fā)展意見》提出至2015年，半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率在30%左右;企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，大型MOCVD裝備、關(guān)鍵原材料以及70%以上的芯片實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，上游芯片規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)3至5家;產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高，擁有自主品牌、較大市場(chǎng)影響力的骨干龍頭企業(yè)10家左右。

 針對(duì)此次三部委LED招標(biāo)及國(guó)家系列推動(dòng)政策，天津工業(yè)大學(xué)半導(dǎo)體照明工程研發(fā)中心牛萍娟教授接受記者采訪時(shí)表示，這將極大推動(dòng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)加速技術(shù)和產(chǎn)品升級(jí)以及擴(kuò)大LED照明產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的規(guī)模，推動(dòng)國(guó)內(nèi)照明市場(chǎng)的LED產(chǎn)品的開放程度。但由于目前規(guī)模還不是太大，進(jìn)一步的實(shí)施可能會(huì)將LED照明的更新?lián)Q代的進(jìn)度提前3-5年。無(wú)論如何，這反映了以國(guó)家意志支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支持節(jié)能減排的決心。

　　高標(biāo)準(zhǔn)倒逼LED企業(yè)提升內(nèi)功

 此次招標(biāo)對(duì)于LED照明產(chǎn)品的規(guī)格與品質(zhì)十分要求較高，除了燈具本身的安全性之外，在初始光通量、光通量維持率、功率因素等方面都有相關(guān)的要求。因此對(duì)于得標(biāo)廠商來(lái)說(shuō)，中標(biāo)無(wú)異是取得政府單位的背書與支持，將對(duì)于未來(lái)擴(kuò)展大陸市場(chǎng)有極大的幫助。

 科銳總經(jīng)理唐國(guó)慶認(rèn)為，中標(biāo)與沒中標(biāo)反應(yīng)都強(qiáng)烈，政府出手對(duì)企業(yè)而言是好事，此次有些指標(biāo)是高于國(guó)際水準(zhǔn)的，出乎意料之外，未必不是好事，出臺(tái)時(shí)間較緊，有些高于國(guó)際指標(biāo)對(duì)企業(yè)而言是個(gè)考驗(yàn)，產(chǎn)品沒超國(guó)際水平，考核的指標(biāo)反而超國(guó)際水平，這是個(gè)矛盾，有些指標(biāo)偏高，指標(biāo)最好可望又可及，但是也有通過(guò)者，說(shuō)明指標(biāo)亦能達(dá)到，但須企業(yè)自身未雨綢繆。從某種程度上可倒逼LED企業(yè)盡早提升內(nèi)功。

 LED研究機(jī)構(gòu)LEDinside分析表示，本次標(biāo)案最后由28家照明產(chǎn)品公司得標(biāo)。招標(biāo)產(chǎn)品包括LED道路/隧道燈，LED筒燈，反射型自鎮(zhèn)流LED燈(MR系列與 PAR系列)。雖然得標(biāo)廠商多半是中國(guó)本土LED廠商，但是本土LED企業(yè)所用的LED規(guī)格都相當(dāng)高，故CREE無(wú)疑是最大贏家。

　　后續(xù)措施須借鑒前兩波國(guó)家扶持政策得失

 2009年初由中國(guó)科技部推出的“十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范城市方案，是中國(guó)政府在中央層面對(duì)LED第一波大規(guī)模政策扶持。 [!--empirenews.page--]

 如今該政策已行之有年，“十城萬(wàn)盞”試點(diǎn)工作雖然取得了可貴的成績(jī)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，但試點(diǎn)工作也暴露出一些問(wèn)題。這其中包含部分我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的一些普遍性問(wèn)題，如部門協(xié)調(diào)機(jī)制、地方保護(hù)主義等;也包含部分因半導(dǎo)體照明這一新興產(chǎn)業(yè)正處于啟動(dòng)階段發(fā)展不成熟所導(dǎo)致的暫時(shí)性問(wèn)題。

 另外，與此次三部委LED招標(biāo)會(huì)不同，第一波政策缺乏國(guó)家層面的指導(dǎo)性文件和財(cái)政補(bǔ)貼，缺乏國(guó)家層面的指導(dǎo)意見，缺少對(duì)不同應(yīng)用產(chǎn)品成熟度的科學(xué)分析;而且，并未建立和完善權(quán)威統(tǒng)一的國(guó)家級(jí)質(zhì)量保障體系及工程過(guò)程管理體系，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系，工程過(guò)程管理與監(jiān)管體系尚不完善。與此同時(shí)，過(guò)度的地方保護(hù)主義和缺乏技術(shù)支撐的招商引資。

 第二波中央層面的政策扶持，是2010年4月，改委、財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》——即所謂的合同能源管理EMC。意見提出到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，使合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。

 但這一波扶持政策的 “商業(yè)模式”及其推廣環(huán)境有待完善，合同能源管理模式回報(bào)周期過(guò)長(zhǎng)，目前半導(dǎo)體照明產(chǎn)品的成本比較高，且我國(guó)電價(jià)偏低，普遍存在項(xiàng)目回報(bào)周期過(guò)長(zhǎng)的情況，一些示范工程甚至需要5年至8年才能收回成本。而現(xiàn)有的融資手段無(wú)法滿足EMC模式對(duì)擔(dān)保或抵押貸款的要求，無(wú)論是半導(dǎo)體照明企業(yè)還是合同能源公司都難以承擔(dān)資金壓力，影響了EMC模式的實(shí)施。

 檢討前兩波政策的不足，對(duì)于實(shí)施此次LED招標(biāo)后續(xù)政策，CREE總經(jīng)理唐國(guó)慶認(rèn)為，招標(biāo)是個(gè)信號(hào)，對(duì)LED企來(lái)而言，是非常關(guān)鍵的一步，國(guó)家肯定會(huì)有第二步的組合拳，中國(guó)淘汰白熾燈用節(jié)能燈是不夠的，還需要有新的光源，LED光源將擔(dān)任此史命，節(jié)能燈公認(rèn)節(jié)能但不環(huán)保，不管對(duì)LED意見如何，它是新綠色節(jié)能光源，有強(qiáng)大的生命。

 唐認(rèn)為，任何一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，都需要政府的引導(dǎo)，不能一味講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，尤其是新生行業(yè)技術(shù)，但既要市長(zhǎng)，又要市場(chǎng)，如世博會(huì)LED的應(yīng)用，80%是LED，大多數(shù)是市場(chǎng)推動(dòng)，行政引導(dǎo)干預(yù)，是方向引導(dǎo)，須贊成，在此過(guò)程中，市場(chǎng)因素亦須強(qiáng)調(diào)，如此，才能確保中國(guó)LED產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。

 各國(guó)半導(dǎo)體照明相關(guān)政策

　　美國(guó)：

 由美國(guó)能源部(DOE)主導(dǎo)的SSL計(jì)劃類似國(guó)內(nèi)之前的863計(jì)劃。事實(shí)上，奧巴馬政府任命華裔諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)得主朱棣文執(zhí)掌DOE，亦有倚重其專來(lái)背景以期美國(guó)在新能源等方面有所建樹，目前美國(guó)已經(jīng)將發(fā)展固態(tài)照明技術(shù)提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。美國(guó)能源部DOE支持國(guó)內(nèi)跟SSL技術(shù)相關(guān)的任何研究、開發(fā)、示范和商業(yè)化活動(dòng)，只要能完成其先進(jìn)能源效率技術(shù)的目標(biāo)就可以了，DOE的SSL研發(fā)主要目標(biāo)非常明確，那就是將這些比傳統(tǒng)光源更加節(jié)能的新技術(shù)最終商業(yè)化。DOE的研制計(jì)劃將確保美國(guó)公司能來(lái)下一代照明技術(shù)領(lǐng)域保持強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。以國(guó)家的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)未來(lái)的戰(zhàn)略利益，這點(diǎn)至關(guān)重要。

　　歐盟：

 歐盟委員會(huì)已通過(guò)法規(guī)，規(guī)定在2009年至2012年逐步淘汰白熾燈和其他高耗能照明設(shè)備，并對(duì)LED照明燈等照明設(shè)備做了要求。歐盟的“彩虹計(jì)劃”在2000年7月啟動(dòng)，委托6個(gè)大公司、2所大學(xué)，通過(guò)歐盟的補(bǔ)助金來(lái)推廣白光發(fā)光二極管的應(yīng)用。希望通過(guò)應(yīng)用半導(dǎo)體照明實(shí)現(xiàn)高效、節(jié)能、不使用有害環(huán)境的材料、模擬自然光的目標(biāo)。2011年前歐洲強(qiáng)制實(shí)施機(jī)動(dòng)車日行燈，LED將更加廣泛的應(yīng)用于汽車。與此同時(shí)，一個(gè)由產(chǎn)業(yè)龍頭和學(xué)院組織組成的專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了一項(xiàng)綜合研究項(xiàng)目---“OLED100.eu”，該項(xiàng)目的目標(biāo)是在歐洲加速發(fā)展有機(jī)發(fā)光二極管(OLED)技術(shù)，盡快形成高效OLED在普通照明領(lǐng)域應(yīng)用的科技基礎(chǔ)。

　　日本：

 日本近期將展開新一輪的政策扶持。日本將首次直接補(bǔ)貼LED產(chǎn)業(yè)。這源于一項(xiàng)新經(jīng)濟(jì)刺激方案。日前，日本政府的新經(jīng)濟(jì)刺激方案將提交日本國(guó)會(huì)，一經(jīng)批準(zhǔn)，將予執(zhí)行。該方案提出，擬從2009—2010財(cái)年的政府預(yù)備基金中，拿出總額為9200億日元(約108億美元)。其中，如果確定在日本國(guó)內(nèi)建立發(fā)光二極管(LED)和鋰電池等與環(huán)保相關(guān)的生產(chǎn)基地，政府將設(shè)置補(bǔ)貼以鼓勵(lì)企業(yè)投資，以便減少半導(dǎo)體照明等新興產(chǎn)業(yè)外移的可能性。此外，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省計(jì)劃將節(jié)能家電補(bǔ)助方案“Eco-Point”制度另外追加LED照明產(chǎn)品。