[導(dǎo)讀]全球市占率高達5成的德國市場,原訂7月1日下砍太陽能補助費率16%的計畫,受到德國上議院(upperhouse)阻攔成功的影響,政策運作出現(xiàn)搖擺,目前恐怕因而遭到延滯,業(yè)界預(yù)測德國政府可能采行事后追溯(retroactively)的方
全球市占率高達5成的德國市場,原訂7月1日下砍太陽能補助費率16%的計畫,受到德國上議院(upperhouse)阻攔成功的影響,政策運作出現(xiàn)搖擺,目前恐怕因而遭到延滯,業(yè)界預(yù)測德國政府可能采行事后追溯(retroactively)的方式因應(yīng)。太陽能系統(tǒng)業(yè)者表示,德國政策反覆使情況復(fù)雜化,導(dǎo)致業(yè)者無所適從,法案不定會不會促成大陸垂直整合廠漲價,則有待觀望。
依外電報導(dǎo),原訂在7月1日下砍16%的下議院所通過的太陽能屋頂費率法案,4日如預(yù)期被德國上議院杯葛,目前由議會協(xié)調(diào)委員會(ParliamentaryMediationCommittee)出面進行協(xié)調(diào),然而由于該法案已由下議會通過,所以除了總理梅格爾支持執(zhí)政黨將拒絕上議會的提議,也不排除采用追溯方式執(zhí)行。
太陽能系統(tǒng)業(yè)者表示,情況愈變愈復(fù)雜,因為德國上議院的建議是補助費率下砍不得超過10%,所以若要重新推新法,必須再經(jīng)過類似三讀通過的審議,可能又要花上數(shù)個月,而在數(shù)個月的等待期,到底該依照舊法、或是用新法追溯,都還必須討論。
太陽能系統(tǒng)業(yè)者認為,德國政府目前依照舊法實行的機率仍是大一些,即按原計劃在7月1日下砍16%的太陽能屋頂法案,主因除了落實時間上的考量問題外,也可避免有太多枝節(jié)問題產(chǎn)生。
太陽能業(yè)者分析,政策異動導(dǎo)致延滯無法實行,對德國政府而言是1項風(fēng)險,因為就德國法律來看,光重新立案及等待的空窗期,到底是該依照舊法辦理或新法?都是相當(dāng)大的爭議。德國的業(yè)者可以依情況控告政府,這將導(dǎo)致程序更為復(fù)雜化,所以德國政府會不會冒這個風(fēng)險仍有待觀察。
不過,原本早就被市場所接受在7月1日下砍補助,因上議院在最后關(guān)頭杯葛,而使該法可能遭到延滯,顯示上議院有備而來,翻盤的機率也不小,所以目前整個產(chǎn)業(yè)多數(shù)只能靜觀其變。
太陽能系統(tǒng)業(yè)者表示,第3季受到大陸太陽能模塊報價不明的影響,導(dǎo)致投資報酬率(IRR)估算困難,因而諸多系統(tǒng)案被迫延滯,現(xiàn)在若德國的法案確定延期,就更無法算出IRR值,預(yù)估對延滯的系統(tǒng)案是雪上加霜,但目前只能觀望。
最值得注意的是,原本受到歐元貶值影響使得大陸太陽能垂直整合廠,包括尚德、英利、天和光能、阿特斯等,對第3季報價一直有向上調(diào)漲的企圖,但顧慮到德國7月1日將下砍補助而遲遲不敢落實,若德國補助下砍不成,極有可能使大陸業(yè)者進一步對模塊進行調(diào)漲,屆時整個市況又出現(xiàn)大逆轉(zhuǎn)。
臺系太陽能業(yè)者包括茂迪、昱晶、新日光、升陽科、益通等電池廠,針對歐元貶值的問題則改采美元計價以歸避匯損風(fēng)險。
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