聯合調查組張江疾行：

　　“18號文”替代方案年底出爐

　　本報記者 楊琳樺 上海報道 
 
　　最近一個月以來，一個由國家相關部委聯合組成的調查組低調走訪了上海張江高科的各大半導體廠商。

　　據華虹NEC一位人士透露，該調查組此行的主要目的是了解各大半導體廠商對“十一五計劃”的看法，尤其是希望各廠商提出具體涉及半導體行業(yè)的相關建議。該人士稱，如果不出意外，有關部門可能在今年年底出臺新的扶持半導體產業(yè)發(fā)展的相關政策。

　　“他們來的時候，我正好在國外，我請我們的副總轉達了我的想法?！?0月29日，接受本報記者專訪的中芯國際總裁兼執(zhí)行長張汝京透露，他的建議主要包括三個方面：政府對國營和民營芯片廠商的支持方式問題；政府對具備研發(fā)能力的芯片廠商的扶持問題；高科技人才的減稅問題。

　　就在此前一天，中芯國際(紐約交易所：SMI；香港聯交所：981)公布了其虧損額2610萬美元的第三季度業(yè)績報告。在此之前，臺灣當局以“非法投資”為名宣布對張汝京開出1000萬臺幣的罰單。

　　接踵而至的負面消息并沒有讓張汝京感到壓力?！拔覀儾捎昧藝H頂級折舊方式，虧損主要在前5年的設備折舊。實際上，我們的財務結構很健康?！睆埲昃┻@樣解釋中芯國際連續(xù)虧損的原因。

　　至于臺灣當局的處罰，張汝京也第一次做出了正面回應：“他們一直在通過各種途徑告訴我，讓我妥協算了。但是，我絕對不會妥協?！?

　　國營、民營的路徑差別

　　“政府對半導體產業(yè)的支持要分兩條路：一個是國營，一個是民營。”張汝京說，“如果都走國營，很容易受到國外的相關限制。”

　　據一位業(yè)內人士透露，由于受“中國威脅論”影響，部分美國人對中國半導體行業(yè)的發(fā)展心存芥蒂，要求對中國實行“N-2”政策。也就是說，如果要向中國出口最先進的半導體設備，必須減兩代才行，“但是，對中國的民營芯片企業(yè)，基本N就是N，幾乎沒有減?！?

　　對此，一位資深芯片業(yè)內人士也認為：“如果采購方是一個國營企業(yè)，個別反華人士會有很多借口阻攔它的發(fā)展，比如，擔心國營企業(yè)會進行武器研究等。但如果是一個民營企業(yè)，他們就很難找出理由反對，一些支持我們的人也能提出比較強硬的理由，因為這是一個民營企業(yè)，軍方不會用他們的設備，他們會強調美國政府應該一視同仁?！?

　　中芯國際另一高層告訴本報記者，即使是完全靠海外資金和自有資金發(fā)展起來的中芯國際，在購買美國應用材料公司12英寸生產線設備時也曾受美國政府的刁難。為此，張汝京不得不在美國住了兩個多月，專門與美國商務部進行談判。

　　他還透露，為了獲得65納米的技術，張汝京亦曾多次赴華盛頓與美國國務院、商務部、能源部和國防部商談。結果，盡管其它三個部門表示同意，但美國國防部仍表示存有顧慮要赴大陸考察。

　　“2005年2月，在美國國防部調查完臺積電并未涉及武器研究后，即赴大陸考察中芯國際。兩個星期后，他們給了中芯國際關于65納米機器設備的出口許可證?！彼f。

　　他表示，雖然中芯國際是國內唯一一家獲美國政府同意可以共同開發(fā)90納米的芯片公司，但依然不能進行該技術的轉移，“而要在日本獲得相關出口許可證則更為困難?！?

　　“中芯國際為此付出了很多資金。”該人士說，“在臺灣地區(qū)和新加坡，與美國和日本合作不僅完全不受限制，而且能同時進行技術轉移?！?

　　對于民營企業(yè)和國營企業(yè)在國際市場上的不同遭遇，張汝京提出了他的解決方案，“一般而言，半導體制造企業(yè)分成兩類，一類是做專業(yè)代工的Foundry模式，如臺積電、中芯國際等；第二類是IDM模式，即包括設計、綜合制造、系統集成等產業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)都做的企業(yè)，典型代表是三星和英特爾。民營公司更適合做Foundry模式；而國營的半導體公司則更適合走IDM，也就是一個整機的方向?！?

　　張進一步解釋，由于做代工需要上下游的大力配合，民營企業(yè)受海外限制相對較少，更容易獲得上下游產業(yè)鏈的眾多客戶支持；而國營企業(yè)半導體廠商走不太受上下游牽動的IDM模式更容易成功。

　　研發(fā)投入替換退稅

　　“對于一些具備研發(fā)能力的芯片公司，我希望政府能多給一些研發(fā)經費?！边@是張汝京的第二個建議。

　　此前，為力挺國內半導體產業(yè)的發(fā)展和吸引國際大廠設廠，中國政府制定了一系列法案，其中尤以“18號文件”最為重要，并引發(fā)了眾多爭論。

　　由于18號文件涉及了退稅政策，最終在2004年10月1日被宣布暫停執(zhí)行。

　　但在此后，相關部門積極展開了對“18號文件替代方案”的制定。上述華虹NEC人士透露，替代方案的重點在于財政補貼，目前已確認由財政部、信息產業(yè)部、發(fā)改委共同出資成立“集成電路產業(yè)研發(fā)與開發(fā)專項基金”。

　　除基金補助外，該人士透露，國家對半導體企業(yè)的后續(xù)支持還包括放寬所得稅的限度以及給予貸款貼息，“最終是以3項措施相結合的方式取代原有退稅方案”。

　　但具體到這項基金的使用方式、能提供給各家半導體公司多少金額的補助等細項，至今都還沒明朗化。

　　對此，張汝京的思路是：“如果是以研發(fā)經費的名義為各家半導體企業(yè)提供扶持，并不違背WTO的不公平競爭原則?！?

　　但是，業(yè)內的普遍疑問是，如果政府給一些具備研發(fā)能力的芯片公司更多資金支持，其它沒有自主研發(fā)能力的芯片公司可能會有意見。

　　“政府也在探討相對的公平方式。”華虹NEC人士表示，如果大家都吃大鍋飯，資金均攤，很可能會導致扶持沒有效果。所以，可能的方案是先拿出一部分資金給具備研發(fā)能力的芯片公司，剩余資金再進行平均分配，也就是讓一部分人更有效地先用這部分資金。

　　“留住和引進高科技人才對發(fā)展半導體產業(yè)也很重要。”張汝京向調查組轉達的第三項內容即關于高科技人才的引進政策。

　　張汝京表示，“我們希望政府能給高科技人才多一些減稅。比如，是否可以在他們股票的所得上免去稅收，如臺灣地區(qū)和新加坡對此是完全免稅的。” 

　　“在半導體制造這個領域，高端人才的爭奪一向十分激烈?！比A虹NEC人士介紹，此前，因為薪資等方面的原因，曾有中芯國際上百名工程師群遷新加坡的現象發(fā)生。

　　“如果沒有一個明文規(guī)定，會損失一些一流的好手?！睆埲昃┱f。