3月5日，在十二屆全國人大二次會議上，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告時指出，從戰(zhàn)略高度推動出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展。鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口，讓中國裝備享譽全球。

無獨有偶的是，今年“兩會”期間，全國政協(xié)委員、中國移動董事長奚國華提交了一份關(guān)于推動我國主導(dǎo)4G技術(shù)走向海外的提案，其中提及，TD-LTE海外市場將成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點。

全國政協(xié)委員、中國移動董事長奚國華

TD-LTE出海：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

去年12月，工信部向三家電信運營商發(fā)放4G（TD-LTE）牌照，對促進(jìn)信息消費、拉動有效內(nèi)需、增強創(chuàng)新能力、方便公眾生活具有重要意義。

在國內(nèi)，三大電信運營商正在不遺余力的推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)、終端及業(yè)務(wù)的發(fā)展。政協(xié)委員奚國華此時提交的這份提案，不僅僅只是考慮到如何促進(jìn)國內(nèi)TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展，而是更進(jìn)一步提出，TD-LTE海外市場對于擴(kuò)大就業(yè)、增加出口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要作用。

截止到2013年底，全球移動通信用戶已達(dá)70億，“如果推廣得力，未來大部分的4G手機都將支持TD-LTE，這意味著TD-LTE的潛在海外用戶規(guī)模是幾十億級的”，奚國華在提案中如是指出。

TD-LTE將培育國際競爭新優(yōu)勢

在政府工作報告中，李克強也指出，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動力。要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，推動我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升。

此前，在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平指出，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)。要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實力雄厚的信息經(jīng)濟(jì)。要制定全面的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究發(fā)展戰(zhàn)略，下大氣力解決科研成果轉(zhuǎn)化問題。要出臺支持企業(yè)發(fā)展的政策，讓他們成為技術(shù)創(chuàng)新主體，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。

反觀WiMAX產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為TD-LTE的競爭對手，WiMAX標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)發(fā)展乏力，全球400多家WiMAX運營商已宣布全部轉(zhuǎn)向TD-LTE標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了TD-LTE海外市場發(fā)展空間。

當(dāng)前，TD-LTE已具備與其他國際主流技術(shù)相當(dāng)?shù)某墒焐逃媚芰?，我國?chuàng)造性地推動其與其他國際主流技術(shù)融合發(fā)展，使之成為了全球主流標(biāo)準(zhǔn)。目前，TD-LTE已建立了由中國主導(dǎo)、廣泛國際參與的完整產(chǎn)業(yè)鏈，端到端全套產(chǎn)品成熟穩(wěn)定，技術(shù)性能優(yōu)異，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)能力方面與其他國際主流技術(shù)相當(dāng)。

依據(jù)基于權(quán)威國際組織和咨詢機構(gòu)的預(yù)測數(shù)據(jù)，未來5年移動互聯(lián)網(wǎng)將在全球普及，TD-LTE保守的潛在海外用戶數(shù)將接近2億。假設(shè)中國企業(yè)市場在系統(tǒng)制造領(lǐng)域占有率為70%，TD-LTE海外終端有70%在國內(nèi)生產(chǎn)，經(jīng)過初步測算，5年內(nèi)海外市場有望催生4000億人民幣以上的中國通信制造業(yè)出口，間接帶動國民經(jīng)濟(jì)增長可達(dá)兩萬億人民幣，新增國內(nèi)就業(yè)崗位近80萬。

工信部部長苗圩在《在全面深化改革中打造制造業(yè)強國》一文中指出，經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)，我國制造業(yè)必須以更加積極主動的開放姿態(tài)，融入全球產(chǎn)業(yè)分工，以開放促改革，倒逼制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育參與和引領(lǐng)國際競爭的新優(yōu)勢。

TD-LTE走出去：中國企業(yè)最受益

當(dāng)前，在4G發(fā)展初期，由于網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級和國際漫游等方面因素，4G終端需要滿足多模多頻的要求，TD-LTE終端和芯片產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的競爭力有待提升，TD-LTE語音解決方案和網(wǎng)絡(luò)互操作解決方案需要完善。只有TD-LTE真正走向國際市場，方能促進(jìn)TD-LTE與WCDMA、CDMA2000、LTE FDD等多種制式的現(xiàn)網(wǎng)進(jìn)行相互協(xié)同、融合組網(wǎng)，使得多模多頻4G終端深度滿足用戶需求。

奚國華也坦率指出，移動通信是全球產(chǎn)業(yè)競爭最激烈、技術(shù)發(fā)展最迅猛的領(lǐng)域之一，機遇稍縱即逝。我國主導(dǎo)的TD-LTE雖然有良好機遇，但畢竟在國際通信領(lǐng)域?qū)儆诤蟀l(fā)技術(shù)，仍然需要大力推動。國際產(chǎn)業(yè)界還有一批在TD-LTE上處于劣勢的企業(yè)，在抓緊推廣TD-LTE的替代技術(shù)，這將直接導(dǎo)致TD-LTE海外市場空間喪失。

3月4日，奚國華在接受媒體采訪時表示，“走出去是中國移動的一個既定戰(zhàn)略，即是國家的號召，也是中移動自身發(fā)展的需要。中移動現(xiàn)在的國際化程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，今年希望借著4G標(biāo)準(zhǔn)的走出去，通過投資兼并等方式加快海外擴(kuò)張的步伐。”

中國移動的4G出海將實質(zhì)將帶動TD-LTE系統(tǒng)設(shè)備、終端芯片及業(yè)務(wù)應(yīng)用企業(yè)走向海外。作為TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈的主推手，中國移動董事長奚國華指出，中國企業(yè)是TD-LTE海外發(fā)展的最大受益者。

苗圩也在上述文章中指出，抓住全球產(chǎn)業(yè)重新布局機遇，引導(dǎo)有實力的制造業(yè)企業(yè)有序走出去，開展綠地投資、并購?fù)顿Y、聯(lián)合投資等，在境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)制造基地和市場營銷網(wǎng)絡(luò)，在有條件的國家和地區(qū)建立境外工業(yè)園和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，開展資源和價值鏈整合，增強國際化經(jīng)營能力。

“在走出去中提升競爭力”，李克強在做政府工作報告時指出。拓展國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新空間。統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。推動服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、政府采購協(xié)定、信息技術(shù)協(xié)定等談判。

奚國華在提案最后建議，利用政府間合作平臺向海外推廣TD-LTE技術(shù)，象推廣我國自主高鐵、核電一樣推廣TD-LTE；加大對TD-LTE海外推廣的金融、財稅等政策支持力度；落實國內(nèi)TD-LTE商用發(fā)展的配套政策，發(fā)揮國內(nèi)市場對海外的示范作用。