2013年，中國寬帶市場開始提速大戰(zhàn)。是年3月，工信部、住建部聯(lián)合印發(fā)了《關于貫徹落實光纖到戶國家標準的通知》，此后，各大運營商搶占提速先機，推出的寬帶套餐讓人眼花繚亂。在運營商大打價格戰(zhàn)的同時，消費者的網(wǎng)速體驗是否也有了質(zhì)的飛躍？

2014年3月2日，《消費者報道》征集志愿者，在廣州市內(nèi)進行了一次寬帶網(wǎng)速測試活動，通過網(wǎng)絡平臺測速、上傳大文件的方式，對電信、長城、聯(lián)通、移動及珠江寬頻5個運營商的實際寬帶網(wǎng)速進行了測試。

四成寬帶套餐實際網(wǎng)速嚴重“縮水”

《消費者報道》在3月2日進行的寬帶測速活動主要針對廣州市內(nèi)5大運營商：電信、長城、聯(lián)通、移動以及珠江寬頻?；顒油ㄟ^線上、線下招募的形式，共召集了76位志愿者參與了網(wǎng)速測試，這76名志愿者各分布在廣州市不同地區(qū)，使用不同寬帶套餐。

為分析各運營商在忙時與閑時的網(wǎng)速情況，每位志愿者需在活動當天的10:00、15:00與21:00這三個時間段分別進行測速。整體的網(wǎng)速測試由兩部分組成，模擬消費者上網(wǎng)時的真實體驗。

運營商售賣寬帶套餐時，標稱的是技術上所能達到的最大理論速率值，比如10M套餐的允許最大速率為1.25MB/s。然而，由于終端設備、所在地區(qū)等原因的制約，用戶實際感知的速率往往低于套餐標稱的速率，這在網(wǎng)絡使用的高峰時段尤為明顯。

《消費者報道》將76位志愿者發(fā)送的測速結(jié)果進行匯總與統(tǒng)計后，以實際測試網(wǎng)速與標稱理論速率的比值來呈現(xiàn)寬帶網(wǎng)速差異。(如下圖)

從各運營商的整體測試情況來看，中國電信的寬帶套餐最為貨真價實：各套餐的測試網(wǎng)速與理論值差距最小。此外，中國聯(lián)通的測試結(jié)果也相對較好。

另一方面，移動、長城寬帶的實際網(wǎng)速“縮水”情況尤為嚴重。在6M套餐里，長城與移動的測試速率僅為標稱值的30%。此外，使用長城寬帶50M、100M套餐的志愿者，當天多次測速的實時帶寬估算均低于10M。

北京3C產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長項立剛對《消費者報道》記者解釋，寬帶套餐中標示的速率是理論最大值，實際使用中無法完全達到這一數(shù)值。關于實際速率需要達到理論值的百分之多少，也沒有一個明確的要求。

測速國標測不出真實體驗

全球最大的CND服務商美國Akamai公司曾公布了一份網(wǎng)絡平均連接速度的世界排名，中國大陸排在第90名，位置靠后。2012年至今，寬帶網(wǎng)速“短斤缺兩”的問題就備受關注，寬帶“收費高網(wǎng)速慢”成為了網(wǎng)民們的普遍感受。

通訊行業(yè)觀察家在接受《消費者報道》記者采訪時說，一些運營商的廣告宣傳“無下限”，實際速率與標稱的差距相差過大。包括英國在內(nèi)的一些歐洲國家會明確要求運營商的廣告用語，但目前中國還沒有類似的規(guī)定。

寬帶速度怎么測？2012年11月，工信部頒布的《寬帶速率測試方法固定寬帶接入》和《寬帶速率測試方法用戶上網(wǎng)體驗》等新服務標準，統(tǒng)一了寬帶測速的技術標準。

盡管有了相關標準，但是寬帶網(wǎng)速“短斤缺兩”的問題仍是沉疴痼疾。工信部出臺的測速方法把測試服務器放在機房，測試的僅僅是接入網(wǎng)速，而不是寬帶到達用戶終端的網(wǎng)速。因此，運營商用這個方法測試帶寬沒有問題，但消費者的真實網(wǎng)速體驗卻并非如此。

寬帶網(wǎng)速“短斤缺兩”的情況十分普遍，尤其在二、三級運營商。“一些小的運營商銷售的套餐每月只需幾十元，但他們要以高價從一級運營商里購買帶寬資源。這些運營商怎樣生存？只能靠偷工減料、夸大宣傳的手段了。”

消費者的網(wǎng)絡使用體驗差，除了運營商“短斤缺兩”以外，上下行不對等也是拖慢網(wǎng)速的重要因素。