2013年8月，國家寬帶戰(zhàn)略出臺，為我國寬帶發(fā)展注入強(qiáng)心劑。事實(shí)上，在歷經(jīng)“寬帶普及提速工程”和“寬帶中國2013專項(xiàng)行動”之后，中國寬帶發(fā)展取得不俗戰(zhàn)績，寬帶覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、平均速率、用戶體驗(yàn)都有顯著提高。但與此同時(shí)，寬帶發(fā)展也出現(xiàn)很多新情況新問題，面臨諸多挑戰(zhàn)，寬帶國家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施、寬帶建設(shè)中的共建共享、用戶寬帶體驗(yàn)的真正改善、寬帶運(yùn)營效率的提升、寬帶共贏產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等，還需要產(chǎn)業(yè)鏈的更多努力。

為促進(jìn)寬帶中國更快更好發(fā)展，值“寬帶中國2014專項(xiàng)行動”啟動之際，《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》(網(wǎng))邀請知名專家和產(chǎn)業(yè)鏈代表共議寬帶中國面臨的挑戰(zhàn)以及新階段的方向，為寬帶發(fā)展建言獻(xiàn)策。

■采訪嘉賓

寬帶發(fā)展聯(lián)盟理事長、中國工程院院士 鄔賀銓

中國電信科技委主任 韋樂平

上海貝爾股份有限公司固網(wǎng)業(yè)務(wù)中心產(chǎn)品支持部總監(jiān) 唐奕軍

烽火通信網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)出線規(guī)劃總監(jiān) 安俊峰

武漢宇觀通信技術(shù)有限公司總經(jīng)理 王東方

TE Connectivity寬帶網(wǎng)絡(luò)事業(yè)部中國區(qū)技術(shù)總監(jiān) 楊亞俊

《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》(網(wǎng))：2014年是國家寬帶戰(zhàn)略正式實(shí)施的第一年。今年寬帶中國發(fā)展應(yīng)該著力的重點(diǎn)是什么?

鄔賀銓：2014年，寬帶發(fā)展聯(lián)盟將聚合各成員單位，按照專項(xiàng)行動2014目標(biāo)、重點(diǎn)工作和行動計(jì)劃積極響應(yīng)、全面參與。其中，電信運(yùn)營企業(yè)將大力開展TD-LTE的建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展;互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將進(jìn)一步提高網(wǎng)站服務(wù)能力，增加結(jié)構(gòu)帶寬，優(yōu)化網(wǎng)站設(shè)計(jì)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，全方位改善用戶的上網(wǎng)體驗(yàn);制造企業(yè)及設(shè)備提供商將繼續(xù)在高性能網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能終端等方面加大研發(fā)生產(chǎn)力度，不斷提高產(chǎn)品的基礎(chǔ)性能和服務(wù)質(zhì)量，為寬帶建設(shè)提供有力的基礎(chǔ)支撐和質(zhì)量保障。

唐奕軍：第一，要繼續(xù)快速增加FTTH用戶和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模,對寬帶鄉(xiāng)村工程要加大力度;第二，要大幅度提高網(wǎng)速,城市寬帶要普及100M,有條件的城市可以提高到300M/500M，企業(yè)用戶要到1000M。

安俊峰：2013年，我國FTTH薄覆蓋已經(jīng)達(dá)到1.67億戶，但實(shí)裝率只有約15%，平均速率由2.9Mbps提高到3.5Mbps，不過仍遠(yuǎn)低于韓國、日本以及我國香港和臺灣等寬帶發(fā)達(dá)地區(qū)。因此，烽火通信認(rèn)為2014年寬帶建設(shè)的重點(diǎn)是通過各種途徑提高用戶實(shí)裝率，降低寬帶資費(fèi)，進(jìn)一步提高平均速率。

王東方：從狹義層面來說，寬帶是運(yùn)營商提供的一種常規(guī)化商品，商品的通用屬性決定了發(fā)展的重點(diǎn)：產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高、產(chǎn)品功能進(jìn)一步提升(包括新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、上層應(yīng)用、增值服務(wù)等)、產(chǎn)品服務(wù)體系進(jìn)一步完善。從廣義層面來說，寬帶中國是國家信息化戰(zhàn)略的重要組成部分，因此網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)必須重視前瞻性和兼容性，這樣才能保證為所有與信息化相關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的發(fā)展提供相配套的接口和承載能力，以形成滿足整體應(yīng)用需求的基礎(chǔ)體系。

楊亞?。簩拵е袊鴳?yīng)在追求高寬帶的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和QoS保障。鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，構(gòu)建未來可持續(xù)發(fā)展的快速部署網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，應(yīng)注重固網(wǎng)寬帶和移動數(shù)據(jù)的有機(jī)結(jié)合，積極開拓大寬帶的各類應(yīng)用，包括視頻點(diǎn)播、電子金融、遠(yuǎn)程教育以及云計(jì)算等，激發(fā)消費(fèi)者加大寬帶消費(fèi)的能力，從而保證運(yùn)營商的及時(shí)投資回報(bào)率。

《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》(網(wǎng))：經(jīng)過多年的努力，中國寬帶發(fā)展取得顯著成績，但同時(shí)也存在不少問題。當(dāng)前寬帶中國的主要挑戰(zhàn)是什么?

鄔賀銓：2月27日，習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上指出，我國已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)大國，但在自主創(chuàng)新方面還相對落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差距比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進(jìn)水平差距較大，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸較為突出。寬帶中國2014專項(xiàng)行動的全面推進(jìn)，必將有力推動我國寬帶發(fā)展水平的進(jìn)一步提升。

韋樂平：推進(jìn)寬帶中國面臨三大挑戰(zhàn)：政策、資金和技術(shù)創(chuàng)新。首先，寬帶中國不僅僅是工信部的事情，還涉及到住建部、科技部、國家新聞出版廣電總局和財(cái)政部等各個(gè)部門的事務(wù)和各個(gè)地方政府的認(rèn)識，如果僅僅靠工信部來協(xié)調(diào)溝通，效率和效果會大打折扣，而且很有可能出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。其次，資金匱乏已經(jīng)成為我國寬帶建設(shè)進(jìn)程緩慢的掣肘。第三，技術(shù)創(chuàng)新不足導(dǎo)致終端價(jià)格過高。

唐奕軍：上海貝爾認(rèn)為挑戰(zhàn)有兩個(gè)：第一，寬帶網(wǎng)絡(luò)投資巨大和商業(yè)模式轉(zhuǎn)型困難同時(shí)并存的挑戰(zhàn)。寬帶網(wǎng)絡(luò)越寬，很多新興的OTT應(yīng)用對運(yùn)營商的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)影響就越多越大。如果運(yùn)營商面對投資不斷增加，收入不斷蠶食的境界，對寬帶中國的長期后續(xù)發(fā)展可能存在一些后顧之憂。第二，寬帶區(qū)域發(fā)展不均衡和技術(shù)升級方案選擇困難并存的挑戰(zhàn)。雖然國內(nèi)特大和一線城市的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展可以向發(fā)達(dá)國家看齊,但寬帶中國戰(zhàn)略還要支持那些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),國家相關(guān)部門需要拿出更具有含金量的支持方案。

安俊峰：FTTH推進(jìn)過快造成的營收剪刀差，OTT的興起使運(yùn)營商寬帶網(wǎng)絡(luò)管道化以及4G的大規(guī)模部署造成運(yùn)營商固定寬帶投資縮減是當(dāng)前的最大挑戰(zhàn)。

王東方：寬帶中國面臨四個(gè)方面的挑戰(zhàn)。第一，如何提高寬帶覆蓋的廣泛性。第二，如何理性的進(jìn)行寬帶建設(shè)。三大運(yùn)營商的同向競爭，以及為數(shù)眾多的二級運(yùn)營商的加入，使得整個(gè)寬帶市場呈現(xiàn)出無序性和非理性的“圈地運(yùn)動”。第三，如何利用管理好既有的寬帶資源。第四，如何提高用戶的整體感知。

楊亞?。菏紫龋W(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不夠穩(wěn)定，維護(hù)工作量大，重復(fù)建設(shè)，人工成本日益增高。其次，“三網(wǎng)融合”的推動力度不足、運(yùn)營商為主的競爭局面長期維系以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制門檻過高。

《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》(網(wǎng))：在寬帶中國的推進(jìn)過程中，產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)扮演什么角色，發(fā)揮哪些作用?

唐奕軍：上海貝爾是寬帶中國戰(zhàn)略堅(jiān)定的支持者和參與者。上海貝爾的寬帶解決方案有固網(wǎng)超寬帶接入解決方案和LTE小型基站PON回程解決方案。上海貝爾可以幫助運(yùn)營商基于現(xiàn)有的PON和DSL網(wǎng)絡(luò)，通過一些簡單的升級和改造就可以市場每戶100M/300M/500M帶寬業(yè)務(wù)接入能力，其中VDLS2矢量化技術(shù)是上海貝爾非常有優(yōu)勢的方案,上海貝爾可以基于現(xiàn)有的銅線在500M范圍內(nèi)提供最高100M的寬帶接入能力。

安俊峰：對于寬帶中國面臨的挑戰(zhàn)，烽火通信建議不能盲目追求FTTH覆蓋率的提高，應(yīng)結(jié)合具體應(yīng)用場景，選擇最合適的接入方式;通過與虛擬運(yùn)營商甚至OTT的合作，豐富寬帶業(yè)務(wù)體驗(yàn)，提高用戶黏性;利用FTTx已有光纖資源承載Small Cell，與LTE互補(bǔ)發(fā)展。作為FTTx標(biāo)桿廠家，烽火通信17年來專注于PON領(lǐng)域研發(fā)。從EPON、GPON到10G EPON，從xGPON到WDM PON，技術(shù)一直處于行業(yè)領(lǐng)先地位?？梢钥隙ǎS著FTTx在中國的迅猛發(fā)展，烽火AN5000系列產(chǎn)品能充分滿足運(yùn)營商全業(yè)務(wù)接入的部署要求，提供安全可靠的寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助運(yùn)營商寬帶戰(zhàn)略的實(shí)施。[!--empirenews.page--]

王東方：作為一家專業(yè)的寬帶服務(wù)供應(yīng)商，十年來宇觀通信始終致力于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的相關(guān)環(huán)節(jié)，以網(wǎng)絡(luò)維護(hù)服務(wù)為核心和杠桿，輻射包括寬帶產(chǎn)品，工程建設(shè)，應(yīng)用開發(fā)等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。特別是在寬帶維護(hù)服務(wù)方面，憑借十年的積累和沉淀，對維護(hù)服務(wù)深刻的理解，對客戶需求形成了獨(dú)具特色的維護(hù)服務(wù)體系，不僅滿足客戶購買預(yù)期和消費(fèi)習(xí)慣，并且將整個(gè)電信維護(hù)服務(wù)引領(lǐng)提升到一個(gè)嶄新的階段，為提升寬帶用戶規(guī)模迅猛發(fā)展過程中的客戶感知提供新的思路。

楊亞俊：首先，運(yùn)營商要在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中使用高品質(zhì)的產(chǎn)品，并契合未來網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，減少重復(fù)建設(shè)和投資。其次，運(yùn)營商應(yīng)建立真實(shí)反映產(chǎn)品市場的成本評估機(jī)制，避免偏重價(jià)格集采導(dǎo)致質(zhì)量低劣產(chǎn)品進(jìn)入寬帶網(wǎng)絡(luò)，給未來高度寬帶應(yīng)用帶來隱患。TE作為全球最具創(chuàng)新的100家企業(yè)之一，一直將產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展放在優(yōu)先位置，提供符合未來發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。TE將繼續(xù)加大本土的研發(fā)投入，結(jié)合國外的成熟經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)市場需要，助力寬帶中國。

《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》(網(wǎng))：寬帶中國的快速發(fā)展離不開一個(gè)良性的產(chǎn)業(yè)鏈。如何構(gòu)建一個(gè)良性可持續(xù)發(fā)展的寬帶產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈?

唐奕軍：第一，由政府牽頭幫助運(yùn)營商成功實(shí)現(xiàn)向流量經(jīng)營為主的商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，使運(yùn)營商通過多種新型的商業(yè)模式從寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營中獲得合理的收入，使其能繼續(xù)提升寬帶網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)寬帶技術(shù)進(jìn)步。第二，鼓勵(lì)電信運(yùn)營商和互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)行深度合作,推出既能代表運(yùn)營商寬帶網(wǎng)絡(luò)水平又能體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)公司創(chuàng)新水平的新業(yè)務(wù)，使用戶/電信運(yùn)營商/互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商都能享受寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的實(shí)惠。第三，鼓勵(lì)電信運(yùn)營商積極采用最新的技術(shù)大幅度提升網(wǎng)速，通過技術(shù)提升來進(jìn)行市場競爭，而不是簡單的價(jià)格競爭。第四，真正將移動和固定寬帶融合發(fā)展,使用戶更好更方便的使用寬帶業(yè)務(wù)。第五，對寬帶壟斷、惡性價(jià)格競爭、網(wǎng)速嚴(yán)重縮水等市場破壞行為進(jìn)行打擊，要為用戶提供一個(gè)公平和有質(zhì)量保證的寬帶市場。

安俊峰：“低價(jià)者得”源于運(yùn)營商所面臨的殘酷的市場競爭，但非理性的唯價(jià)格論已嚴(yán)重破壞了產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展，也困擾著設(shè)備供應(yīng)商，并將透支通信產(chǎn)業(yè)的生命力。從持續(xù)發(fā)展的角度看，運(yùn)營商和設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)該建立長久合作關(guān)系，通過創(chuàng)新、提效、共贏來共同破解經(jīng)營困境。

王東方：從行業(yè)角度，以商品的標(biāo)準(zhǔn)來說，賣方合理的投入、規(guī)?；a(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)、高附加值的服務(wù)與買方對產(chǎn)品的需求、實(shí)際購買預(yù)期的滿足、對產(chǎn)品的認(rèn)可和期望、相互促進(jìn)、相互刺激、形成良性互動。從社會角度，以信息化進(jìn)程的標(biāo)準(zhǔn)來說，基礎(chǔ)設(shè)施的完善與上層應(yīng)用的豐富如同高速公路與現(xiàn)代化交通的關(guān)系一樣，要想帶來經(jīng)濟(jì)繁榮，深刻改變?nèi)藗兊纳罘绞胶拖M(fèi)習(xí)慣，二者亦不可偏廢。總而言之，寬帶中國良性可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是電信產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與信息化的社會效應(yīng)必須匹配。

楊亞?。簯?yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新型的產(chǎn)品，而非強(qiáng)制劃一的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。長遠(yuǎn)來看，網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新能提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，創(chuàng)造革命性的網(wǎng)絡(luò)，對企業(yè)自身和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展有深遠(yuǎn)影響。國家層面的頂層政策制度的設(shè)計(jì)宜支撐綠色產(chǎn)品鏈建立。基礎(chǔ)運(yùn)營商集采制度更科學(xué)，更合理，應(yīng)避免價(jià)格戰(zhàn)“紅海”，讓供應(yīng)商有序發(fā)展;材料供應(yīng)商，設(shè)備制造商等產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)遵守職業(yè)操守，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為寬帶建設(shè)提供符合性價(jià)比高度產(chǎn)品;各服務(wù)提供商提供更加豐富的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用及合理的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)消費(fèi)者加大寬帶消費(fèi)。