這個五一假期，傳統(tǒng)三大運營商過得并不輕松。

昨日（5月4日），話機世界旗下虛擬運營商品牌話機通信在杭州正式開售170號碼，并即將全省發(fā)售，進入正式商用階段。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，本月蘇寧互聯(lián)、迪信通等都將集中進行放號。

而在此之前，工信部表示，三家運營商正在研究共同組建一家通信設(shè)施公司，負責統(tǒng)籌建設(shè)通信鐵塔設(shè)施。同時，財政部宣布，電信業(yè)正式納入營業(yè)稅改征增值稅試點。

一系列事件的發(fā)生，讓傳統(tǒng)運營商的壓力陡增。業(yè)內(nèi)人士認為，三大運營商已有重組必要，成立“鐵塔公司”很可能是一種信號，即按職能對運營商一步步進行拆分。

虛擬運營商正式放號

經(jīng)過幾個月的時間醞釀，虛擬運營商終于迎來了放號。昨日，話機世界旗下虛擬運營商品牌話機通信在杭州正式開售170號碼。

昨日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從話機世界方面獲悉，話機世界旗下虛擬運營商品牌話機通信在杭州正式對外發(fā)售170號碼，接下來將全省開放，繼而進入全面商用運營階段，話機世界也由此成為全國首個正式放號銷售的虛擬運營商。

據(jù)悉，蘇寧互聯(lián)、迪信通等都將集中在本月進行放號。與傳統(tǒng)三大運營商不同，這些虛擬運營商都打著諸如低價格、流量不清零、自由組合套餐等口號，以圖爭取更多用戶。

例如，愛施德通信品牌“U友”的“C2B自由定制”套餐，由用戶決定套餐組合、決定剩余流量轉(zhuǎn)贈及共享等。蝸牛移動推出的“免卡”，預售價格399元，半年內(nèi)用戶平均每月僅需66.5元就可以使用無限量通話，并獲贈每月500MB流量；京東集團也表示，旗下“京東通信”在其套餐中剩余流量將不再清零，還可分享流量。

昨日放號的話機通信基于中國電信網(wǎng)絡(luò)向用戶提供了9檔套餐。其中，最低檔位29.9元/月，包含80MB數(shù)據(jù)流量和80分鐘語音通話；最高檔位399.9元/月，包含3500MB流量和1000分鐘語音。中間79.9元檔和99.9元檔兩檔套餐還針對上網(wǎng)需求與打電話進行了不同側(cè)重。而自昨日起，話機世界更是推出以 “話費存多少送多少”“浙江省內(nèi)2小時內(nèi)上門服務”等服務來吸引用戶。

此前，用戶一直對三大運營商資費高、套餐內(nèi)流量每月清零詬病不斷，甚至有些用戶還將運營商告上法庭討說法。

此次虛擬運營商大規(guī)模放號陸續(xù)啟動，會對在價格和流量上敏感的用戶產(chǎn)生多少影響？資深電信分析師曾韜在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，短期內(nèi)，通過價格戰(zhàn)，虛擬運營商應該不會對傳統(tǒng)運營商造成沖擊，但是長期來看會產(chǎn)生一定的影響，因為虛擬運營商會有不少特色服務來吸引用戶。

資深互聯(lián)網(wǎng)觀察家、速途研究院院長丁道師在接受記者采訪時表示，“從某種程度來說，大部分企業(yè)不是死在市場競爭上，而是死在自我內(nèi)部問題上。對三大運營商而言，內(nèi)部的一些問題比市場外部壓力更大，更需要解決。因此從長遠來看，阿里，京東等涉足通信業(yè)對三大運營商的影響利大于弊，通過阿里和京東等企業(yè)的入局，三大運營商在競爭壓力下也會內(nèi)部改革，提升自身的競爭力。這樣看來，民營企業(yè)反而幫了運營商。”

丁道師預測，工信部在今年還會進一步下發(fā)第三批甚至第四批虛擬運營商牌照。他指出，“虛擬運營商能否在中國發(fā)展起來，除了話機世界、阿里、京東等企業(yè)需要努力外，還在于中國是否有一批敢于嘗鮮的小白鼠，來使用這些企業(yè)提供的服務。”

“營改增”落定 利潤將受負面影響

除了已經(jīng)上路的競爭對手，傳統(tǒng)運營商還面臨著政策帶來的經(jīng)營壓力。

“五一”前最后一個工作日，財政部正式下發(fā)通知，從今年6月1日起，電信業(yè)納入“營改增”試點。

今年全國“兩會”期間，財政部就曾提出，抓緊研究將電信業(yè)納入“營改增”范圍的政策，力爭今年4月1日實施。4月1日，電信業(yè)“營改增”并沒正式實施，有不少業(yè)內(nèi)人士曾對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，因為涉及到利益的問題，“營改增”在運營商內(nèi)部的實施遭遇到了不小的阻力。

按照規(guī)定，三大電信運營商在“營改增”后，稅率將由3%的營業(yè)稅變成部分11%、部分6%的增值稅，即基礎(chǔ)電信服務適用11%的稅率，增值電信服務適用6%的稅率。據(jù)工信部電信研究院的報告顯示，實施“營改增”后，由于電信業(yè)不能通過提價等方式實現(xiàn)稅負轉(zhuǎn)嫁，運營商現(xiàn)有收入約10%的部分轉(zhuǎn)變?yōu)殇N項稅，直接導致收入指標下降。

《華爾街日報》引述分析師觀點稱，電信業(yè)改征增值稅后，假如11%的增值稅替換3%的營業(yè)稅，中國移動未來一年凈利潤最高或下降7%，而中國電信和中國聯(lián)通凈利潤或最高下降25%。這一數(shù)據(jù)未獲得三大運營商證實，但三家上市公司近日均發(fā)布公告稱，“營改增”后公司利潤將受到負面影響。

具體到業(yè)務層面，一位中國電信集團的內(nèi)部人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，以前的運營商存話費送手機、充話費送禮品等促銷手段或?qū)⒏淖儯驗?ldquo;營改增”之后，“以業(yè)務銷售附帶贈送實物業(yè)務”將視同銷售，計繳增值稅。

但是來自政府部門的考核壓力并沒有減少。財政部日前發(fā)布的2014年中央財政預算顯示，從2014年起，央企國有資本收益收取比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高5個百分點，其中，石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業(yè)收取比例提高至20%。

與此同時，今年三大運營商都在對4G業(yè)務正在進行大規(guī)模投入。根據(jù)三大電信運營商均已公布的2014年資本開支計劃，3家上市公司的資本開支預算為3855億元，相比2013年的實際支出增長471.48億元，增幅為13.93%。

“鐵塔公司”或是重組前奏

“壓力山大”的電信業(yè)正在謀劃新的動作。消息顯示，三大運營商將共同出資百億元成立一家“國家基站公司”，該公司成立后，第一階段，將把三大運營商的新建基站、鐵塔、管道都承攬下來，今后三大運營商不再自建基站，而是租用國家基站公司的基站，維護工作也交給國家基站公司。

4月30日，工信部和三大運營商紛紛證實，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)正在研究共同組建一家通信設(shè)施公司，負責統(tǒng)籌建設(shè)通信鐵塔設(shè)施，但是目前尚沒有達成任何最終協(xié)議。[!--empirenews.page--]

雖然三家運營商都表示，建立通信設(shè)施公司的目的是提高電信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享水平。但是不少業(yè)內(nèi)人士在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時認為，這是中國電信業(yè)的倒退，因為這將會形成一個新的壟斷公司，削弱三大運營商本來已經(jīng)具有的競爭力，因此并不看好。

獨立電信分析師付亮對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，通信設(shè)施公司作為第三方，收入壓力小，沒有網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的積極性，或許很難適應運營商4G建設(shè)快節(jié)奏的需要。

但曾韜卻認為，這或許將是中國電信業(yè)又一次重組的前奏。曾韜說，中國電信業(yè)經(jīng)過這么多年的發(fā)展，格局依然難以改變，中國移動一家獨大，中國聯(lián)通在3G時代存有優(yōu)勢，但難改既定格局，中國電信目前基本上也難實現(xiàn)業(yè)績暴增，所以有重組的必要性，成立“鐵塔公司”很可能是一種信號，工信部先把外圍業(yè)務按職能進行拆分，然后再慢慢把核心業(yè)務進行拆分。

此前，工信部部長苗圩在接受媒體采訪時曾表示，現(xiàn)在在移動通信領(lǐng)域中國移動占70%，中國電信占13%，中國聯(lián)通占17%，這樣一個格局是不利于競爭的。

曾韜表示，中國電信運營商拆分主要分為按地域拆——如當年把中國電信拆分為南電信、北網(wǎng)通，按業(yè)務類型拆——如當年把電信的移動通信業(yè)務拆出成立中國移動以及把鐵道部通信業(yè)務拆出成立鐵通，按網(wǎng)絡(luò)制式拆——如把聯(lián)通CDMA拆給電信。這次有可能按職能拆分，把外圍通信服務拆成中通服，以及正在商討的“鐵塔公司”。