21ic通信網(wǎng)訊，11月26日，美國移動芯片巨頭高通公司發(fā)布官方消息稱，中國反壟斷執(zhí)法機構(gòu)國家發(fā)改委已對其啟動反壟斷調(diào)查。雖然高通表示目前并不清楚監(jiān)管機構(gòu)對自己具體的違法指控，但表示會配合發(fā)改委進行調(diào)查。

作為無線電通信技術(shù)研發(fā)公司，高通目前是持有高級3G移動網(wǎng)絡技術(shù)專利權(quán)最多的公司，并擁有部分4G專利，這些專利的授權(quán)是高通的主要業(yè)務之一。有消息認為此次反壟斷調(diào)查或許與高通面向不同手機廠商的專利定價差異化有關(guān)，但也有手機廠商抱怨高通的定價方式，導致專利授權(quán)費用過高。甚至有猜測指出，這一調(diào)查是中國4G網(wǎng)絡啟動的前奏。但調(diào)查真正的起因并不明朗，調(diào)查內(nèi)容目前處于機密狀態(tài)。

事實上，無論在國內(nèi)外，通信和芯片一直是反壟斷法的重點關(guān)注產(chǎn)業(yè)，而高通也并非第一次受調(diào)查。2010年，韓國公平交易委員會曾因為高通對客戶實行差別性對待，對其中一些客戶收費較高，在結(jié)束長達三年的反壟斷調(diào)查之后，向高通開出2700億韓元(2.36億美元)的罰單。而早在2005年，歐盟曾因接到手機廠商投訴，也對高通的專利授權(quán)定價過高展開反壟斷調(diào)查，經(jīng)過四年的調(diào)查后，最終因為各家廠商的和解撤訴而終止。

國家發(fā)改委目前依《反壟斷法》對高通的相關(guān)行為之最終認定尚需等待。在中國，國家發(fā)改委負責價格壟斷行為的查處，涵蓋了與價格相關(guān)的壟斷協(xié)議與濫用市場支配地位行為。而就后者而言，典型的行為則包括：

(1) 以不公平的高價銷售商品；

(2) 沒有正當理由，通過設定過高的銷售價格或者過低的購買價格，變相拒絕與交易相對人進行交易；

(3) 沒有正當理由，通過價格折扣等手段限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易；

(4) 在交易時在價格之外附加不合理的費用；

(5) 沒有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價格上實行差別待。

高通涉嫌違反《反壟斷法》的行為很可能落入上述范圍內(nèi)。一旦高通被認定觸犯《反壟斷法》， 國家發(fā)改委有權(quán)對其處以上一年度銷售額1%至10%的罰款。根據(jù)報道，截至今年9月的2013財年，高通總營收249億美元，49%來自中國市場，其中部分營收來自在中國組裝并在其他國家銷售的設備。

此外，剛剛落下終審帷幕的華為訴美國Interdigital公司一案也為本案提供了一定的參照。被告Interdigital公司同樣是3G無線通信標準必要專利所有者，而廣東省高院在認定被告具有市場支配地位的情形下，判決其有過高定價和歧視性定價、附加不合理交易條件、搭售等濫用市場支配地位的行為。

是否能依同樣的法律基礎對高通進行處罰，仍須取決于高通的市場地位及其所擁有的專利的性質(zhì)。而發(fā)改委關(guān)于在知識產(chǎn)權(quán)領域進行反壟斷執(zhí)法的態(tài)度，以及其和法院、工商總局的執(zhí)法異同之處，可能都將由本案折射出來。