黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。作為新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的改革總綱，《決定》多處論及信息化，充分反映了黨中央對(duì)信息化建設(shè)的高度重視以及新形勢(shì)下全面深化改革的偉大事業(yè)對(duì)我國(guó)信息化建設(shè)提出的新要求。值得注意的是，過去中央文件對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的信息化論述很少，而這次《決定》在教科文衛(wèi)、收入分配、食品安全等多個(gè)與百姓息息相關(guān)的社會(huì)民生領(lǐng)域?qū)π畔⒒姓撌?，這反映了黨中央對(duì)信息化關(guān)注重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。2002年之后的幾年，國(guó)家信息化的重點(diǎn)是電子政務(wù)。2007年以后，國(guó)家信息化的重點(diǎn)是信息化與工業(yè)化融合。從2013年開始，伴隨著改革事業(yè)的深入推進(jìn)，社會(huì)信息化將迎來新一波熱潮。國(guó)家信息化正在形成“電子政務(wù)、兩化融合、社會(huì)信息化”齊頭并進(jìn)的良好局面，這有利于全面提高信息化水平。

國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，上世紀(jì)90年代以來，無論是政治改革，還是經(jīng)濟(jì)改革，抑或是社會(huì)改革，信息化在其中均起到了至關(guān)重要的作用。例如，電子政務(wù)發(fā)展推動(dòng)了行政管理和公共服務(wù)方式的變革，互聯(lián)網(wǎng)改變了不少國(guó)家政治變革的進(jìn)程，信息化推動(dòng)了商業(yè)模式變革，電子商務(wù)正在重塑制造業(yè)，智能手機(jī)正在改變我們的生活方式。因此，全面提升信息化水平，尤其是借助信息化手段提升社會(huì)管理和服務(wù)的能力，對(duì)于我國(guó)當(dāng)前全面深化改革具有非常重要的意義。

打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為

刻不容緩

在完善文化管理體制方面，《決定》提出“健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制，形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局”。

近年來，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪高發(fā)，并呈現(xiàn)出罪犯高學(xué)歷、低齡化、手段智能化、作案隱蔽化、動(dòng)機(jī)多元化、影響廣泛化等特點(diǎn)。根據(jù)中國(guó)人民公安大學(xué)發(fā)布的研究報(bào)告，2012年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲涉網(wǎng)違法犯罪案件11.8萬余起，抓獲犯罪嫌疑人21.6萬余人。2011年7月至2012年7月，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的受害者超過2.57億人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2890億元。因此，公安、工信等相關(guān)部門必須聯(lián)合相關(guān)企業(yè)，建立防范和打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，近年來我國(guó)網(wǎng)絡(luò)謠言也在滋生蔓延，蛆橘事件、軍車進(jìn)京、搶鹽風(fēng)波等網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件層出不窮。其中既有針對(duì)公民個(gè)人的誹謗，也有針對(duì)公共事件的捏造。網(wǎng)絡(luò)謠言不僅敗壞個(gè)人名譽(yù)，而且損害國(guó)家形象，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，必須增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的處置能力，及時(shí)辟謠，依法懲處造謠生事人員。

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋

大有作為

我國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡，影響國(guó)民教育的公平性。為此《決定》提出“構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”。隨著遠(yuǎn)程教育、云計(jì)算的發(fā)展，通過建設(shè)國(guó)家教育云平臺(tái)，集中部署優(yōu)質(zhì)教育信息資源（如教學(xué)視頻、PPT課件等），可以使全國(guó)任何地區(qū)的任意一所學(xué)校都可以利用教育云平臺(tái)中的優(yōu)質(zhì)教育信息資源，從而在一定程度上彌補(bǔ)地處中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校教學(xué)條件差、師資力量弱等不利因素。

目前，全國(guó)教育信息基礎(chǔ)設(shè)施體系初步形成，許多學(xué)校已接入互聯(lián)網(wǎng)，并建有層次不同的校園網(wǎng)，電腦、多媒體教室不斷普及，教育信息資源不斷豐富，信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用不斷深入，教育管理信息化初見成效，遠(yuǎn)程教育穩(wěn)步發(fā)展。今后應(yīng)加快教育網(wǎng)絡(luò)寬帶化進(jìn)程，在教育領(lǐng)域推廣并應(yīng)用云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，建設(shè)智能校園和智能教室，大力發(fā)展智慧教育。

促進(jìn)醫(yī)療資源公平化聚焦

遠(yuǎn)程醫(yī)療

信息化是提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理水平、規(guī)范基層診療行為、轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)模式的重要手段。促使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源流向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是我國(guó)開展“新醫(yī)改”的重要舉措?！稕Q定》提出：“充分利用信息化手段，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)。”通過遠(yuǎn)程醫(yī)療，可以使農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)人民享用到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，從而在一定程度上縮小醫(yī)療條件的地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異。通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生、護(hù)士開展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程培訓(xùn)，可以提升他們的業(yè)務(wù)水平。

目前，全國(guó)居民電子健康檔案正在建設(shè)中，電子病歷快速普及，區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今后應(yīng)大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域推廣并應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，建設(shè)智能醫(yī)院和智能病房，大力發(fā)展智慧醫(yī)療和智慧衛(wèi)生。

保障食品藥品安全信息化

責(zé)任重大

食品藥品安全一直是人民群眾普遍關(guān)心的問題。我國(guó)食品藥品安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，曾發(fā)生過“三聚氰胺毒奶粉”等一系列影響惡劣的食品安全事件。為了對(duì)食品藥品實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，國(guó)務(wù)院新一輪政府機(jī)構(gòu)改革專門把“國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局”升格為“國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局”。《決定》提出：“建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，保障食品藥品安全。”

建立食品藥品溯源信息系統(tǒng)，是提高我國(guó)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管水平、讓人民群眾吃得放心的重要手段。通過食品藥品溯源信息系統(tǒng)，食品藥品的原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、流通、銷售等過程都記錄在案，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，馬上就可以找到責(zé)任單位。目前，我國(guó)已經(jīng)建成了一批食品藥品溯源信息系統(tǒng)，如上海市餐飲服務(wù)食品安全溯源系統(tǒng)。但這些系統(tǒng)往往局限于某個(gè)領(lǐng)域或某個(gè)行業(yè)，如肉類、生豬、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲業(yè)等。食品藥品溯源信息系統(tǒng)往往由地方自行建設(shè)，沒有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的平臺(tái)。今后，應(yīng)充分利用云計(jì)算技術(shù)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的食品藥品溯源信息平臺(tái)，使之覆蓋所有門類的食品和藥品；推廣應(yīng)用電子標(biāo)簽和二維碼，開發(fā)質(zhì)量溯源App，方便顧客獲取相關(guān)信息；利用大數(shù)據(jù)挖掘食品藥品安全問題的規(guī)律，對(duì)安全問題及時(shí)預(yù)警。

當(dāng)前，社會(huì)信息化建設(shè)正在迎來新的發(fā)展機(jī)遇。有關(guān)政府部門和事業(yè)單位，應(yīng)貫徹落實(shí)《決定》文件精神，深入推進(jìn)社會(huì)信息化建設(shè)；有關(guān)信息化廠商，應(yīng)加大研發(fā)投入，及時(shí)推出物美價(jià)廉的產(chǎn)品，提供周到細(xì)致的服務(wù)。[!--empirenews.page--]