近兩年，全國20多個(gè)省區(qū)市爭(zhēng)相發(fā)展“云計(jì)算”產(chǎn)業(yè)，而相關(guān)規(guī)劃普遍比較簡(jiǎn)單，產(chǎn)業(yè)布局多雷同，不少瓶頸須破解，特別是在“云應(yīng)用”方面尚需廣泛的探索與實(shí)踐。

“云計(jì)算”風(fēng)起云涌

據(jù)了解，單就在內(nèi)蒙古，2011年以來，自治區(qū)首府呼和浩特市、全區(qū)最大的工業(yè)城市包頭市、全國第一大產(chǎn)煤市鄂爾多斯市，以及作為北京“后花園”的赤峰市等地，紛紛大做“云計(jì)算”文章，似乎一夜之間大草原成為云計(jì)算的“天堂”。

突如其來的“云”令尋常百姓“云天霧地”，而業(yè)界普遍認(rèn)為，云計(jì)算與地廣人稀、溫度適宜、電力資源豐富的內(nèi)蒙古結(jié)合是共贏之舉。首先，云計(jì)算基地運(yùn)行需要大量電力，可使內(nèi)蒙古火電就地消化，有效減輕煤炭外運(yùn)壓力和電力外輸困難；同時(shí)，能夠吸引知名公有云企業(yè)入駐，為IT產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展機(jī)遇；另外，有望加快推進(jìn)地方信息化與工業(yè)化的融合進(jìn)程，并將催生新型服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展。

目前，內(nèi)蒙古憑借距首都北京較近、晝夜溫差大的優(yōu)勢(shì)，已吸引了中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信三大運(yùn)營商紛紛前來落戶，全區(qū)已開工建設(shè)的云計(jì)算重點(diǎn)項(xiàng)目就有11個(gè)，投資規(guī)模超過550億元。

不過，內(nèi)蒙古并非已完全搶到先機(jī)。據(jù)了解，近兩年全國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)“搶位”發(fā)展，已有20多個(gè)省區(qū)市公布了云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　重重“瓶頸”需破解

有關(guān)人士認(rèn)為，包括內(nèi)蒙古在內(nèi)的全國各地發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)還面臨著不少難題，尚需破解重重瓶頸。

呼和浩特市科協(xié)名譽(yù)主席陳蔓莉認(rèn)為，當(dāng)前全國許多地方緊鑼密鼓建設(shè)“云產(chǎn)業(yè)”，相互競(jìng)爭(zhēng)使得各地原本的一些優(yōu)勢(shì)造成沖擊與壓力。比如，一些資源富集地的加入，導(dǎo)致云計(jì)算服務(wù)價(jià)格日趨相近，使得內(nèi)蒙古低成本優(yōu)勢(shì)已不再明顯。

陳蔓莉認(rèn)為，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)剛剛起步，各地均面臨著不少問題。

缺乏整體規(guī)劃。比如，內(nèi)蒙古目前還缺乏全區(qū)層面的云計(jì)算發(fā)展規(guī)劃，各盟市、各電信運(yùn)營企業(yè)各自規(guī)劃建設(shè)，不同標(biāo)準(zhǔn)的云計(jì)算技術(shù)架構(gòu)和應(yīng)用模式，將影響今后各地云計(jì)算基地的互聯(lián)互通。同時(shí)，也可能導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、設(shè)備閑置等問題。

發(fā)展與應(yīng)用的結(jié)合程度不夠。眼下，各地爭(zhēng)相發(fā)展云計(jì)算，忙于數(shù)據(jù)中心的硬件建設(shè)，但對(duì)于它能提供什么樣的服務(wù)，怎樣能跟個(gè)人、家庭消費(fèi)結(jié)合起來，怎樣跟地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求結(jié)合，思路還不清晰。各地對(duì)未來的商業(yè)模式、管理模式缺乏成熟的考慮。比如，哪些云應(yīng)由政府埋單，哪些應(yīng)由政府資助，哪些由企業(yè)或個(gè)人出資，以及云的使用維護(hù)如何做，收益如何分配等一系列公有云的出資運(yùn)營模式問題尚需解決。

“云安全”問題仍是其發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。目前，很多公有云建設(shè)企業(yè)和多數(shù)私有云企業(yè)用戶對(duì)使用云計(jì)算尚存顧慮。云計(jì)算本身還面臨一些特有的技術(shù)瓶頸問題，如數(shù)據(jù)的私密性、數(shù)據(jù)傳輸瓶頸、性能的不可預(yù)見性、可擴(kuò)展存儲(chǔ)能力等都需要突破。如何買現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營，也是影響云計(jì)算發(fā)展的重要問題。

云計(jì)算規(guī)制仍然相對(duì)缺乏。如云存儲(chǔ)等業(yè)務(wù)的安全性，需要依據(jù)法律進(jìn)行約束，也需要第三方機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)對(duì)云計(jì)算業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，而目前我國還沒有做出詳細(xì)的規(guī)定。

搶位“云應(yīng)用”是關(guān)鍵

專家表示，全國各地發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)所面臨的問題大同小異，面對(duì)“風(fēng)起云涌”的“氣候”，關(guān)鍵是各地要找準(zhǔn)新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“云應(yīng)用”，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上逐步完善產(chǎn)業(yè)形態(tài)。誰能夠“搶位”發(fā)展，誰就是未來的贏家。

當(dāng)前，各地亟須做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確定發(fā)展重點(diǎn)，明確不同階段的戰(zhàn)略步驟，建立良好的市場(chǎng)預(yù)期和政策環(huán)境，避免重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)生泡沫；找準(zhǔn)地方特色，各省區(qū)市要對(duì)其發(fā)展方向予以整合和分工，比如哪里適合搞以政務(wù)云和公共云為主的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，哪里適合搞服務(wù)于全國的樞紐型云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地，哪里適合搞工業(yè)軟件和軟件服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的云計(jì)算基地，哪里適合搞云計(jì)算數(shù)據(jù)備份中心等，都要進(jìn)行系統(tǒng)分析、精心規(guī)劃；鋪設(shè)好通往全國乃至全球的陸纜通道，保證信息高速暢通，形成集群效應(yīng)。

也有人認(rèn)為，發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，也切忌一味打資源優(yōu)勢(shì)牌。在前期以資源優(yōu)勢(shì)吸引云計(jì)算產(chǎn)業(yè)落戶后，應(yīng)著力培育和擴(kuò)大市場(chǎng)需求，盡快形成人才優(yōu)勢(shì)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，逐步形成應(yīng)用引導(dǎo)型和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式，快速建立云計(jì)算應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈條。

首先，要以云計(jì)算應(yīng)用為導(dǎo)向，通過在一個(gè)或幾個(gè)典型行業(yè)搭建云計(jì)算平臺(tái)和提供云計(jì)算服務(wù)，帶動(dòng)云計(jì)算應(yīng)用向工業(yè)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、新藥研制、氣象分析、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、軟件開發(fā)以及仿真模擬等領(lǐng)域全面拓展。

同時(shí)，要將增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，并將其作為發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略基點(diǎn)；注重推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)相關(guān)制度創(chuàng)新、研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，開拓新的商業(yè)機(jī)會(huì)；形成較好的高端人才環(huán)境、較高的產(chǎn)業(yè)集聚度、較為完善成熟的產(chǎn)學(xué)研生態(tài)，以及較廣的產(chǎn)業(yè)輻射覆蓋范圍，持續(xù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的融合；推動(dòng)新業(yè)態(tài)的孵化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供活力和新空間。

另外，在起步階段還可先選擇一種重要的公共服務(wù)為試點(diǎn)，建立面向全社會(huì)的電子政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)，在建設(shè)和運(yùn)營過程中，探索發(fā)展云計(jì)算應(yīng)用的問題與經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)和帶動(dòng)云計(jì)算業(yè)的紛繁發(fā)展。

專家認(rèn)為，云計(jì)算打破了地域的概念，資源的跨地域存儲(chǔ)與本地化監(jiān)管之間的矛盾將會(huì)進(jìn)一步凸顯。如何在網(wǎng)絡(luò)資源存儲(chǔ)、資源共享和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管等方面做好不同地域之間的溝通與協(xié)調(diào)工作，還需有國家層面的合理方案。