7月31日,日本內(nèi)閣公布了2020年經(jīng)濟增長戰(zhàn)略《日本再生戰(zhàn)略》。象征能源與環(huán)保的“綠色”、醫(yī)療保健的“民生”、期望實現(xiàn)6次產(chǎn)業(yè)化的“農(nóng)林漁業(yè)”和“中小企業(yè)”等四大領域被定位為重點領域。那么,該戰(zhàn)略對日本電子信息產(chǎn)業(yè)將會有多大影響呢?
“綠色”、“民生”、“農(nóng)林漁業(yè)”、“中小企業(yè)”等四大重點領域
《日本再生戰(zhàn)略》代表著日本的國家經(jīng)濟增長方針,最初是基于2010年6月日本內(nèi)閣會議通過的《新增長戰(zhàn)略》,但后來考慮到日本大地震的災后影響和國內(nèi)外形勢的進一步發(fā)展后,將“擺脫通貨緊縮”、“全球化”、“區(qū)域化”等列為關鍵字,將“綠色”、“民生”、“農(nóng)林漁業(yè)”、“中小企業(yè)”列為四大重點領域,推進11項增長戰(zhàn)略和38個重點政策。
重點政策中,明確提及的IT重點政策是“徹底應用信息通信技術,構建穩(wěn)固的信息通信平臺”。具體而言,就是推進電子政務改革,積極應用大數(shù)據(jù)、構建信息通信平臺。
電子政務方面,主要是推進2012年7月日本信息通信網(wǎng)絡社會推進戰(zhàn)略部出臺的“電子政務開放數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”。
具體而言,面向政府機構內(nèi)部,為改善業(yè)務效率,首先要實現(xiàn)旅費報銷等內(nèi)部管理性業(yè)務的電子化,進而推進管理的高效化。同時,計劃在2012年度內(nèi),制定政府信息系統(tǒng)升級所需的通用指南,并爭取在2013年度設置政府CIO。
面向國民,主要是推進行政信息亭終端的設置,擴充服務菜單。計劃在2013年,在所有便利店、郵局等場所設置信息亭終端,且都能提供在線服務。推進開放政府方面,計劃在2013年前將行政存檔的、民間需求較高的數(shù)據(jù),以便于二次應用的形式,通過互聯(lián)網(wǎng)公開。同時,在確保信息安全的基礎上,推進國民ID制度的建設。
通過這些措施,2020年,行政手續(xù)審批以及證明材料下載等可24小時提供在線服務,從而大幅提升行政服務水平。同時,地方政府方面,計劃讓50%的地方政府在2013年前實現(xiàn)電子政務。
此外,關于信息平臺,2010年一度成為日本業(yè)界關注焦點的“光之道”將繼續(xù)加大落實力度。計劃在2015年實現(xiàn)所有家庭均可接入寬帶服務,推進光纖網(wǎng)絡建設,以及寬帶資費低廉化、服務多樣化。同時,推進“促進應用信息通信技術方面的規(guī)章制度改革對策”等法律法規(guī)的調(diào)整,還將致力于應對自然災害的信息化基礎設施防災生命線等的構建。
2020年培育10萬億日元規(guī)模的大數(shù)據(jù)市場
將重點推進大數(shù)據(jù)的應用,作為通過信息通信技術應促進產(chǎn)業(yè)活性化的重要對策。計劃在2015年培育約2萬億日元新市場,2020年培育10萬億日元規(guī)模的大市場。
具體而言,主要包括:開放政府與民間所有未被有效挖掘的數(shù)據(jù)、建立可跨組織應用的通用平臺、推進國際標準化,還要在2014年前制定大數(shù)據(jù)應用規(guī)則。此外,加大推廣M2M通信(設備間通信)等技術,推進可自由應用大數(shù)據(jù)的框架基礎。
2020年度培育約70萬億日元新市場
同時,《日本再生戰(zhàn)略》將積極推進靈活的數(shù)字化/網(wǎng)絡化的著作權制度建設,對網(wǎng)絡以及云計算、創(chuàng)新型設備等新技術的開發(fā)成果盡早投入市場進行扶持。
該戰(zhàn)略希望將信息通信技術與不同業(yè)種、不同領域之間進行組合,培育新市場,強化不同領域的融合。2013年除了開設“IT融合論壇”之外,還將致力于營建新業(yè)務模式。
IT逐漸成為人類生活的一個平臺。這個平臺中,信息安全的重要性日益彰顯?!度毡驹偕鷳?zhàn)略》計劃在2013年推進研發(fā)網(wǎng)絡攻擊高級解析功能以及建立實踐演習方法,并希望通過國際合作,推進防止網(wǎng)絡攻擊的技術,實施軟件質(zhì)量監(jiān)查制度。
通過這些信息通信技術領域的產(chǎn)業(yè)振興政策,目標是在2020年培育約70萬億日元(約合8890億美元)的新市場。
雖然在《日本再生戰(zhàn)略》中,沒有直接的IT投資。但是,在“綠色”、“民生”、“農(nóng)林漁業(yè)”、“中小企業(yè)”等重點領域中,我們可以預料到主要應用IT的一些領域。
智能社區(qū)、大規(guī)模醫(yī)療信息數(shù)據(jù)庫、遠程醫(yī)療
“綠色”方面,將重點實施智能社區(qū)的研發(fā)與驗證、國際標準的制定,以及強化技術實力等。盡管不全屬于IT領域,但是該領域的總體目標是2020年市場規(guī)模增長到19.7萬億日元市場。同時,《日本再生戰(zhàn)略》還將著眼于積極向新興國家提供低碳環(huán)保技術,致力于綠色ICT領域的國際標準化工作。
“民生”方面,《日本再生戰(zhàn)略》計劃在2012年度建成7個大規(guī)模醫(yī)療信息數(shù)據(jù)庫基地,2013年前計劃構建10個基地,推進各數(shù)據(jù)基地的區(qū)域間合作/醫(yī)院間合作,還將致力于培育能夠熟練應用數(shù)據(jù)庫的專業(yè)人才。同時,制定擴大遠程醫(yī)療的普及、處方電子化等的路線圖。
2015年前,計劃將普通醫(yī)院的遠程圖像診斷系統(tǒng)的實施率相對于2008年提高50%。同時,在多種組織形態(tài)間合作前提下,推進醫(yī)療/護理/健康場所等信息系統(tǒng)的標準化工作,以及采取實現(xiàn)兼容性等措施。
“農(nóng)林漁業(yè)”方面,主要是擴大GAP(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工程管理)、HACCP(危害分析/重要管理點)的實施,促進食品可追溯性等。這些政策中也存在著很多的IT需求。
IT應用領域?qū)⑦M一步擴展
人口減少、內(nèi)需減少、國際競爭力降低等因素一直困擾日本經(jīng)濟發(fā)展。在日益嚴峻的環(huán)境下,為了推進再生/復蘇,就需要采取比以往更加有效的、更加高效的政策運營模式。所以,強化各種業(yè)種、業(yè)態(tài)的政策上面,大規(guī)模應用IT的領域也將進一步擴展。