巴西電信管理局本月宣布開始進行2.5GHz頻段電信服務的運營商招標工作，開標日期定在今年6月中旬，這一舉動標志著巴西在全國范圍內建設4G網絡的戰(zhàn)略拉開序幕。

該國將在未來幾年分多個步驟完成4G網絡覆蓋：首先在明年實現4座國際足聯聯合會杯賽承辦城市的4G網鋪設，接著在世界杯年將4G推廣到所有12座世界杯承辦城市，之后再按從大到小的順序逐步擴展到其他中小城市，直到2019年實現所有城鎮(zhèn)的網絡4G化。電信局希望屆時該國大部分人將能用上數據傳輸速度比3G快10倍且語音通話質量更高的4G網。此外，電信局將以行政命令的形式把農村網和4G網絡捆綁在一起招標。

巴西在建設信息化國家的道路上開始加擋加速。電信局局長若昂·雷森德指出，在4G網絡推廣方面，新興經濟體巴西的腳步要領先于英國等不少發(fā)達國家。

電信局一口氣定下了4G網絡長期發(fā)展規(guī)劃，不料這份雄心壯志在業(yè)界卻招來一片非議。巴西電信企業(yè)工會公開表示，眼下讓運營商去投資鋪設4G網絡，在客觀上很可能將會導致近期3G網絡資費的提高，有損消費者利益。

工會主席塞爾吉奧·科恩解釋了其中的邏輯關系：屬于未來的4G網絡是兵家必爭之地，但在目前，當業(yè)內各家運營商還在重點投資建設3G網絡時，拿到4G牌照從而必須大筆追加投資的運營商將不得不硬著頭皮上陣，去面對雙重投資壓力，所以自然會選擇從提升現有業(yè)務收益入手來獲得資金補償。

巴西的3G牌照發(fā)放于2007年。需求方面，據華為巴西分公司最近統計顯示，該國3G用戶從2010年的2000萬增加到去年的4100萬，今年預計將大幅提升至7300萬，2014年則會過億?；A設施方面，全國5500多座城鎮(zhèn)中目前只有約52%開通了3G網絡，覆蓋人口數量占全國85%，但其中一個不能忽略的事實是，主管部門認定一座城市只要城區(qū)內有一半面積擁有3G網，就可被視作3G覆蓋。由此導致的后果是，即便在里約熱內盧這樣的大城市，也不是主城區(qū)內每一個角落都擁有3G網絡信號，有些街頭巷尾事實上只能用2G信號。

華為巴西公司營銷經理馬塞洛·莫塔說，市場規(guī)律決定了只有在企業(yè)能夠按部就班收回投資成本的前提下，網絡覆蓋和信號質量才有可能隨之提升。業(yè)內人士指出，4G網絡是未來發(fā)展大趨勢，但巴西在3G網絡都尚未構建起一個成熟市場的今天，開始憧憬4G并渴望立竿見影，多少有點“大躍進”的味道。