面對國內(nèi)外錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和央企增速放緩，國資委發(fā)出了警示。

12月19日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議。國資委主任王勇表示，2011年央企生產(chǎn)經(jīng)營總體保持平穩(wěn)較快增長，主要經(jīng)濟指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。但受外部環(huán)境影響，企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下滑，今年前11個月央企營業(yè)收入和凈利潤的同比增幅雙雙回落。

國務(wù)院副總理張德江在會上強調(diào)，中央企業(yè)要把保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，突出主業(yè)，做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，防止企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)大的波動，在保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮骨干作用。

王勇指出，2012年經(jīng)濟形勢“十分嚴(yán)峻，可能會遇到一些意想不到的難題”。他要求央企2012年“從過分追求規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵式發(fā)展”。

凈利增幅收窄

據(jù)王勇介紹，1-11月，中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入18.4萬億元，同比增長22.6%;累計實現(xiàn)凈利潤8317.9億元，同比增長3.6%。

與去年同期相比，中央企業(yè)營業(yè)收入和凈利潤增速雙雙回落，分別降低了12.1個百分點和46.5個百分點。

王勇稱央企取得上述成績“非常不易”，凈利增幅同比收窄的主因在于，今年以來全球經(jīng)濟增速放緩，市場需求下跌，成本剛性上升，通脹壓力加大，金融市場震蕩，信貸政策持續(xù)收緊。

特別是已觸及“成長天花板”的三大通信央企尤其不容易。來自工業(yè)和信息化部的最新數(shù)據(jù)顯示，1-11月，中國電信業(yè)主營業(yè)務(wù)收入9011.5億元，同比增長9.6%，環(huán)比略有下滑。這一數(shù)字雖遠低于央企平均水平，但比去年同期增長3個百分點。同時今年電信業(yè)收入增速也是自2007年以來首次超過GDP增速。

工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長張峰認(rèn)為，信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施演進升級、加快向綜合信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型和用戶規(guī)模持續(xù)增長，是通信業(yè)收入增速超過GDP的主要原因。

值得注意的是，今年央企在境外的利潤增幅已超過境內(nèi)。國資委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，前11月累計營收3.4萬億元，實現(xiàn)利潤總額1280億元，同比分別增長30.7%和28%。

增長難題

通信業(yè)的困境并非獨有，央企都不同程度面臨著增長乏力的困境。尤其在外部環(huán)境發(fā)生變化時，無力扭轉(zhuǎn)下滑局面。

根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議對明年經(jīng)濟形勢的判斷，王勇要求，央企要深刻認(rèn)識明年以及未來相當(dāng)長一段時期經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性嚴(yán)峻性，特別是全球經(jīng)濟增速減緩、全球競爭格局變化、國際政治形勢變化和要素成本價格上漲給企業(yè)帶來的影響，做好應(yīng)對更大困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

“許多企業(yè)在規(guī)?？焖僭鲩L的同時并未帶來效益和現(xiàn)金流同步增長。”王勇提出警示，近幾年央企快速發(fā)展，但許多企業(yè)是依賴規(guī)模擴張的粗放式增長，企業(yè)核心競爭力不強，因此，要把轉(zhuǎn)型升級放在更加突出的地位。

粗放式增長的問題在通信業(yè)同樣突出。業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，通信行業(yè)增長仍主要依賴投資和用戶規(guī)模驅(qū)動，傳統(tǒng)發(fā)展模式不可持續(xù)，企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力還需要進一步提高。

事實上，央企投資今年已相當(dāng)謹(jǐn)慎。今年前三季度央企固定資產(chǎn)投資同比增長8.2%，比全社會固定資產(chǎn)投資增速低16.7%。通信業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長6.9%，比央企整體水平低1.3個百分點。“與前兩年相比，運營商的3G投資已經(jīng)放緩。”中國聯(lián)通相關(guān)人士表示。

轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵增長”

此次會議，國資委要求央企將“保增長、保穩(wěn)定”作為明年工作的重中之重，要求2012年央企工作要做到“三突出”：突出轉(zhuǎn)型升級、降本增效和風(fēng)險管控。

根據(jù)國資委的部署，2012年央企發(fā)展將由“鋪攤子式”轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵式”。

據(jù)悉，2012年國資委將分類指導(dǎo)公司制股份制改革，擴大和規(guī)范董事會試點，推動人事制度、收入分配等內(nèi)部改革;繼續(xù)推動具備條件的中央企業(yè)加快主營業(yè)務(wù)整體上市，探索推動中央企業(yè)之間、中央企業(yè)內(nèi)部相近業(yè)務(wù)板塊之間的聯(lián)合重組上市。推進中央企業(yè)上市公司優(yōu)化整合。

對通信業(yè)更大的利好來自國資委明年對核心技術(shù)的支持。王勇表示，明年國資委支持中央企業(yè)參與重大技術(shù)攻關(guān)工程，開展關(guān)鍵核心技術(shù)前沿研究，中央企業(yè)要努力提高研發(fā)投入比重，有條件的要建立技術(shù)創(chuàng)新基金，有條件的央企要建設(shè)“中央研究院”，國資委支持并推薦中央企業(yè)建設(shè)國家級研發(fā)機構(gòu)。

同時，明年中央企業(yè)要建立科技人才的中長期激勵機制，有條件的開展股權(quán)、期權(quán)、分紅權(quán)等激勵試點工作。

據(jù)記者了解，工業(yè)和信息化部將根據(jù)國務(wù)院加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，“鼓勵行業(yè)創(chuàng)新，支持新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展”。

鏈接

2012年央企改革發(fā)展思路

“一抓”：抓好中央經(jīng)濟工作會議精神、黨的十七屆六中全會精神的落實及中央企業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要落實;

“兩保”：保增長、保穩(wěn)定;

“三突出”：轉(zhuǎn)型升級、降本增效、風(fēng)險管控;

“四堅持”：突出主業(yè)，在做強做優(yōu)主業(yè)上下功夫;

改革創(chuàng)新，在完善體制機制上下功夫;

從嚴(yán)治企，在強化管理上下功夫;

文化引領(lǐng)，在品牌建設(shè)上下功夫;

“六著力”：應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟形勢的各項措施，保持生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)較快增長;

落實“十二五”規(guī)劃，全面推進做強做優(yōu);

改革調(diào)整，進一步提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益;

科技創(chuàng)新工作，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力;

管控機制建設(shè)，促進管理提升;

企業(yè)黨的建設(shè)，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力。