7月16日上午消息（李明）在“2010全國應(yīng)急通信研討會”上，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究員史煒表示，要解決應(yīng)急系統(tǒng)問題，首先要在體制上有所突破，必須把部門硬性的割裂打破，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

史煒指出，我國目前在很多事件上應(yīng)急反應(yīng)能力都比較差，例如我國缺少鐵礦石數(shù)量、每年鋼需求量、石油存儲量、石油供給能力等都拿不到完整的數(shù)據(jù)。一旦這些經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，很可能產(chǎn)生一系列嚴(yán)重的能源應(yīng)急系統(tǒng)問題。

在史煒看來，所謂應(yīng)急系統(tǒng)在很大程度上是建立在經(jīng)濟(jì)層面上的，如果經(jīng)濟(jì)層面解決不了，最后引發(fā)的就是政治層面和國家安全層面的問題。中國正在進(jìn)入快速工業(yè)發(fā)展階段，如果整個信息系統(tǒng)不能實(shí)現(xiàn)共享的話，就很難面對各種突發(fā)經(jīng)濟(jì)事件。

為什么我國應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)還處于較差的水平？史煒認(rèn)為：“這不是技術(shù)問題，我國無論是視頻系統(tǒng)、雙向同步系統(tǒng)、衛(wèi)星系統(tǒng)、電信固網(wǎng)及移動網(wǎng)系統(tǒng)，都已經(jīng)能滿足現(xiàn)在應(yīng)急系統(tǒng)技術(shù)和設(shè)備的需要，但信息資源共享仍然沒有實(shí)現(xiàn)。”

例如，今年南方洪澇災(zāi)害很多地方出現(xiàn)大壩決口，事后總結(jié)是大壩里沒有鋼筋、沒有足夠量的石頭、沒有用相應(yīng)有效的材料。史煒表示：“如果在修建大壩時，每隔一公里放一個感應(yīng)器，通過電子傳感，傳感到信息中心，就可以知道不同水峰值情況大壩的受力情況。”為何沒有人做這件事？史煒指出，“主要是因?yàn)檎麄€工程體系和信息體系是不共享的。”

我國信息數(shù)據(jù)庫與應(yīng)急系統(tǒng)相關(guān)的包括鐵道部信息系統(tǒng)、民航信息系統(tǒng)、金融信息系統(tǒng)。但在史煒看來，如果要把上述幾個系統(tǒng)建立一個共享信息資源，難度巨大。他表示，“如果我們在體制上不能把資源共享問題解決，就不能做到防患于未然。所以要解決應(yīng)急系統(tǒng)問題，首先要在體制上有所突破，必須把部門硬性的割裂打破。”

最后，史煒呼吁：“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，必須解決由于部門互相封鎖、部門利益的割裂以及更深層次原因?qū)е虏块T之間的封殺，對我國家資源共享的破壞。而這種破壞實(shí)際上就是導(dǎo)致我國家應(yīng)急系統(tǒng)只能在硬件技術(shù)上、軟件技術(shù)上搞突破，而在應(yīng)用領(lǐng)域寸步難行、步履艱難的主要原因。”