組建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，使之成為有線電視網(wǎng)絡(luò)參與三網(wǎng)融合的市場主體的課題已擺上決策層的議事日程。民生證券等機構(gòu)發(fā)布報告指出，擬組建的公司將使廣電企業(yè)“以統(tǒng)一的整體參與三網(wǎng)融合的競爭，使得廣電能與電信三巨頭站在同等位置上進行市場競爭”。

我國已確定分兩個階段推進三網(wǎng)融合，從今年開始的3年屬于試點階段，2012-2015年屬于推廣階段。在試點階段，廣電部門計劃在整合各省分散運營的有線電視網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，“建立有線電視網(wǎng)絡(luò)全國統(tǒng)一運營的市場主體”。目前，廣電已明確要求各省在2010年完成省級網(wǎng)絡(luò)的整合，而國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的組建方案也在制訂過程中。

消息稱，國務(wù)院將牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門可能出現(xiàn)的各種沖突，以確保三網(wǎng)融合的順利推進，而未來的“國家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司”也將由國務(wù)院下屬機構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)。

可能獲得互聯(lián)網(wǎng)國際出口牌照

日前，工業(yè)和信息化部電信管理局、國家廣電總局傳媒機構(gòu)管理司、國家廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司的相關(guān)負責(zé)人聯(lián)合舉行了有關(guān)三網(wǎng)融合的記者會。會上，相關(guān)部門首先明確了廣電與電信“雙向進入”的范圍，還向外界公開了組建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的構(gòu)想。

“與電信運營商相比，廣電所面臨的最大任務(wù)就是將目前四級管理體制下的分散的省級網(wǎng)絡(luò)整合起來，變成全國統(tǒng)一的市場競爭主體，這樣才能夠在三網(wǎng)融合中有所作為。”中國有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（下稱中國有線）相關(guān)人士接受記者采訪時表示，“未來面向公眾的入口是互聯(lián)網(wǎng)，廣電沒有網(wǎng)絡(luò)不行”，而組建國家級的有線電視網(wǎng)絡(luò)公司是廣電多年的夙愿。

廣電企業(yè)是通過協(xié)商租用的方式連接到互聯(lián)網(wǎng)上的。上述中國有線人士介紹，兩年之前廣電系統(tǒng)就曾因為租用電信線路的費用過高，開始著手鋪設(shè)自己的骨干網(wǎng)。特別是去年以來，升級現(xiàn)有的廣播電視網(wǎng)絡(luò)，“到籌建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的時候了”已經(jīng)成為廣電業(yè)內(nèi)共識。

廣電總局內(nèi)部人士指出，籌建中的新公司很可能會給廣電帶來互聯(lián)網(wǎng)國際出口的牌照，它與電信之間實現(xiàn)互聯(lián)互通以后，廣電企業(yè)經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的成本將會隨之大幅降低。

廣電上市公司或成為省級網(wǎng)絡(luò)整合平臺

據(jù)記者了解，在今年1月舉行的全國廣播影視廳局長會上，廣電方面已在研究組建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的方案。廣電總局內(nèi)部人士表示，廣電首先會通過資產(chǎn)重組、股份制改造等手段完成省級網(wǎng)絡(luò)整合，然后以籌建中的新公司為平臺進行針對全國有線電視網(wǎng)絡(luò)的進一步升級改造，逐步實現(xiàn)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理。

中金公司行業(yè)分析師金宇認為，籌建中的公司將負責(zé)廣電骨干網(wǎng)建設(shè)、出口帶寬、網(wǎng)間結(jié)算和全國網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通等工作。接受記者采訪的廣電人士進一步分析，廣電省網(wǎng)整合完成、中國有線現(xiàn)有的骨干網(wǎng)升級改造為NGB之后，在全國統(tǒng)一的新的平臺上，省級網(wǎng)絡(luò)將接入骨干網(wǎng)，使全國形成互聯(lián)互通的廣電網(wǎng)絡(luò)。

對于目前正在推進的省級網(wǎng)絡(luò)整合，上述廣電人士透露，國家將作為投資主體參與進來，同時將通過資產(chǎn)重組、股份制改造等方式解決資金的難題。對于利用市場手段整合省級網(wǎng)絡(luò)，中金公司金宇認為，廣電上市公司如歌華有線等可能會成為整合的平臺。

雖然籌建中的運營主體給廣電以抗衡電信的平臺，但是也有分析人士，例如民生證券的一位分析師認為，廣電要想真正在市場上與電信抗衡并不容易，至少說是有很長的路要走。