“現(xiàn)在手機(jī)的價(jià)格越來(lái)越便宜，使用手機(jī)的人越來(lái)越多，更新?lián)Q代的速度越來(lái)越快，廢舊手機(jī)對(duì)我們生活環(huán)境造成的影響也越來(lái)越大。”今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員鄭惠強(qiáng)的一份提案引發(fā)關(guān)注。

現(xiàn)在手機(jī)成為人們生活中的必需品，由于更新?lián)Q代快，全國(guó)每年淘汰約7000萬(wàn)部手機(jī)。如何減少這些電子垃圾對(duì)環(huán)境的污染呢？在京參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員們普遍認(rèn)為，政府應(yīng)該對(duì)此問(wèn)題高度重視，通過(guò)政策和資金扶持建立廢舊手機(jī)等電子產(chǎn)品的回收機(jī)制。

回收率僅為1%左右

根據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前的手機(jī)用戶已經(jīng)超過(guò)7億，并以每年超過(guò)10%的速度增長(zhǎng)。和所有電子產(chǎn)品一樣，手機(jī)也受到使用壽命和產(chǎn)品升級(jí)的挑戰(zhàn)，中國(guó)50%的用戶在一年到兩年之間更換手機(jī)，有近20%的用戶在不到一年的時(shí)間里就更換一部手機(jī)。

“現(xiàn)在手機(jī)更新?lián)Q代的速度很快，因?yàn)楹芏嗳艘褂?strong>3G手機(jī)，使得我們又要迎來(lái)新一輪手機(jī)換代的高潮。”鄭惠強(qiáng)通過(guò)多方調(diào)研和查閱資料發(fā)現(xiàn)，我國(guó)廢舊手機(jī)回收率卻僅為1%左右，大量廢棄手機(jī)被隨意丟棄，或是流向二手市場(chǎng)。

鄭惠強(qiáng)認(rèn)為，廢舊手機(jī)回收率低，是觀念、技術(shù)和管理等多方面原因造成的：“如果不轉(zhuǎn)送他人，大部分人都把舊手機(jī)和普通垃圾一樣，扔在垃圾桶里了。”

“無(wú)形殺手”危害人類(lèi)和環(huán)境

說(shuō)到廢舊手機(jī)對(duì)環(huán)境的污染，鄭惠強(qiáng)分析說(shuō)，手機(jī)電池中含有鉛、汞、鎘、鉻等有毒化學(xué)物質(zhì)，如果大量的廢舊手機(jī)處置不當(dāng)，未經(jīng)無(wú)害化處理而直接填埋，將導(dǎo)致手機(jī)中有害金屬物質(zhì)滲漏從而污染土壤和地下水資源，并有可能滲入食物鏈，危及人類(lèi)健康。

“廢舊手機(jī)等電子垃圾已經(jīng)成為人類(lèi)和環(huán)境的‘無(wú)形殺手’。”鄭惠強(qiáng)說(shuō)，廢舊手機(jī)的回收利用價(jià)值很高。資料顯示，手機(jī)的原材料中含有金、銀、銅、鈷、鎳等十幾種高價(jià)值金屬。經(jīng)過(guò)科學(xué)分解，1噸廢舊手機(jī)能提取至少450克黃金、3公斤銀、20公斤錫和130公斤銅；手機(jī)塑料可制成家具、玩具和汽車(chē)零配件；包裝材料可再生產(chǎn)成纖維板；充電電池可用于制造電視顯像管等。

回收還需政策扶持

廢舊手機(jī)是“無(wú)形殺手”，危害很大。究竟應(yīng)該如何處理廢舊手機(jī)回收的問(wèn)題，避免廢舊手機(jī)對(duì)環(huán)境的污染。鄭惠強(qiáng)提出了一系列具體的建議。

他認(rèn)為，國(guó)務(wù)院頒布的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》雖已對(duì)生產(chǎn)者在產(chǎn)品回收處理上應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任做出了明確規(guī)定，但不少內(nèi)容還過(guò)于原則性，可操作性有待于加強(qiáng)。

他建議，要建立市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建多元化的回收渠道，包括國(guó)家組建專(zhuān)業(yè)的廢舊手機(jī)回收公司、建立政府、制造商、零售商與手機(jī)用戶之間合理的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制和有效的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。

鄭惠強(qiáng)說(shuō)，國(guó)家應(yīng)該研究制定扶持政策，推動(dòng)廢舊手機(jī)的回收。“比如說(shuō)可以設(shè)立手機(jī)回收處理稅，按照每部手機(jī)50元或100元繳納回收處理稅，上繳國(guó)庫(kù)，用以建立手機(jī)回收專(zhuān)項(xiàng)資金。”鄭惠強(qiáng)建議，該專(zhuān)項(xiàng)資金既可用于廢舊手機(jī)回收處理各個(gè)環(huán)節(jié)的參與者，還可用于支持廢舊手機(jī)處理的技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造。