據(jù)西班牙歐浪網(wǎng)報(bào)道，早在2007年6月，西班牙議會(huì)就通過了《電子通訊數(shù)據(jù)保存法》，要求使用手機(jī)充值卡的用戶必須登記姓名、住址和電話號(hào)碼，服務(wù)商在一年以內(nèi)需要保管這些資料，在警方進(jìn)行重大犯罪調(diào)查時(shí)，它們有義務(wù)將這些資料提供給警方。

截止到今年的11月8日，西班牙全境的手機(jī)必須進(jìn)行實(shí)名登記，也就是說所有移動(dòng)電話匿名預(yù)付卡如果之前還沒有到各自的營運(yùn)公司實(shí)名登記的話，這些電話號(hào)碼將失去其效用作廢。

西班牙政府是基于2004年的“3•11火車爆炸案”中，恐怖分子就是使用充值卡手機(jī)引爆的炸彈及其它一些罪活動(dòng)中，比如販毒分子也經(jīng)常使用這種即用即棄的匿名預(yù)付SIM卡手機(jī)作為聯(lián)絡(luò)之用的考慮，才決定全國實(shí)行手機(jī)實(shí)名制的要求。

據(jù)了解，西班牙市場上的手機(jī)簽約付費(fèi)方式主要有兩種，一種是和手機(jī)公司簽有固定的手機(jī)使用和付費(fèi)合同，在這種方式下，手機(jī)用戶都會(huì)在電話公司那里留下自己的真實(shí)姓名和有關(guān)身份資料；另一種則是匿名預(yù)付SIM卡手機(jī)，消費(fèi)者只要根據(jù)自己需要，向SIM卡里沖入一些花費(fèi)，即可使用手機(jī)。也能夠在無話費(fèi)情況下，實(shí)現(xiàn)只接聽不撥通的功能，因此這種匿名預(yù)付SIM卡手機(jī)對于一些手機(jī)使用頻率不高的用戶來說，是最好的選擇。

但是，種匿名預(yù)付SIM卡手機(jī)在給客戶帶來方便的同時(shí)，也為一些犯罪分子提供可乘之機(jī)，不少犯罪分子在作案的同時(shí)，就是使用這種手機(jī)卡進(jìn)行通訊、聯(lián)系，而在得逞之后將之拋棄，使得警察無線索可查，破案困難加大。由此，西班牙政府下決心，進(jìn)行付費(fèi)充值手機(jī)的強(qiáng)制實(shí)名登記制度。