國資委將嚴(yán)查央企投資金融 力爭做到“五個(gè)不”
國資委副主任李偉日前表示,國資委今年要對包括電信企業(yè)在內(nèi)的中央企業(yè)投資金融領(lǐng)域的總體情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查,并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)政策建議。地方國資委也要根據(jù)本地國有企業(yè)投資金融領(lǐng)域的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查研究,制定相關(guān)辦法。
李偉指出,近年來國有企業(yè)投資其他金融領(lǐng)域的情況不斷發(fā)生,如對銀行、保險(xiǎn)、信托、證券、基金等金融領(lǐng)域的投資等,其中的風(fēng)險(xiǎn)必須引起高度重視,要防止國有企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給金融機(jī)構(gòu),避免給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成不良影響。
在金融衍生品投資方面,李偉指出,根據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前有28家中央企業(yè)在做各種金融衍生品業(yè)務(wù),有盈有虧,虧損居多。中央企業(yè)投資金融衍生品的現(xiàn)狀已引起國務(wù)院國資委的高度重視。
李偉強(qiáng)調(diào),國有企業(yè)要從事衍生品業(yè)務(wù),必須具備四個(gè)條件。一是要嚴(yán)格合規(guī),得到批準(zhǔn)的國有企業(yè)才可以做。二是要目的明確,就是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),鎖定成本,絕不是為了投機(jī)。三是要確實(shí)弄懂。要聘請財(cái)務(wù)顧問機(jī)構(gòu)把全部風(fēng)險(xiǎn)羅列出來,所有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)都要有止險(xiǎn)措施,并要財(cái)務(wù)顧問承擔(dān)未告知風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任,以合同形式落實(shí)。否則就堅(jiān)決不能做。同時(shí),要盡量做場內(nèi)交易,盡量不要做場外交易,尤其是不要做那些復(fù)雜的衍生品業(yè)務(wù)。四是要控制風(fēng)險(xiǎn)。要培養(yǎng)專業(yè)的人才從事衍生品交易,要對主要操作人員進(jìn)行實(shí)時(shí)實(shí)地監(jiān)控,前中后臺(tái)一定要嚴(yán)格分開,相互制約。
此外,國資委副主任黃淑和也在日前表示,應(yīng)對金融危機(jī)是當(dāng)前國有企業(yè)業(yè)績考核工作的重中之重。各地國資委應(yīng)引導(dǎo)國有企業(yè)積極應(yīng)對金融危機(jī),力爭使企業(yè)做到“五個(gè)不”,即資金鏈條不斷裂,經(jīng)營業(yè)績不萎縮,現(xiàn)有市場不丟失,新的發(fā)展機(jī)會(huì)不錯(cuò)過,發(fā)揮主導(dǎo)作用不打折扣,真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營和科學(xué)發(fā)展,為“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”做出更大貢獻(xiàn)。
黃淑和表示,各地國資委要依法對國有企業(yè)進(jìn)行考核,進(jìn)一步落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任;要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步完善業(yè)績考核辦法,不斷探索與公司治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的業(yè)績考核辦法。
4月中旬,國資委發(fā)出通知,要求中央企業(yè)在4月底前報(bào)送2008年國有資本收益報(bào)告,包括去年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況,應(yīng)交利潤的申報(bào)依據(jù)和結(jié)果。這也是自2008年來,中央企業(yè)第二次正式向國資委遞交“紅利”報(bào)告。
2007年,財(cái)政部和國資委發(fā)布《中央企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》,按行業(yè)將央企劃分為三類,按不同比例上繳紅利:第一類為石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源型特征的企業(yè),上交比例為10%;第二類為鋼鐵、運(yùn)輸、電子等一般競爭性企業(yè),上交比例為5%;第三類為軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所企業(yè),暫緩三年上交或免交紅利。
2008年,由于受重大自然災(zāi)害、政策性虧損和國際金融危機(jī)等多重因素的影響,中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤6652.9億元,較2007年大幅下滑了30%左右。當(dāng)年,中央企業(yè)向中央財(cái)政上交的紅利為547.8億元。