昨日，國務(wù)院通過其官方網(wǎng)站發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(下簡稱《規(guī)定》)，對于經(jīng)營者集中申報的標(biāo)準(zhǔn)，作了明確規(guī)定。
所謂經(jīng)營者集中，主要是指市場上存在的較大企業(yè)通過并購等方式導(dǎo)致市場上競爭者減少的行為。
業(yè)內(nèi)人士指出，該《規(guī)定》是自8月1日起生效實施的“經(jīng)濟憲法”——《反壟斷法》的配套法規(guī)之一?！斗磯艛喾ā芬?guī)定，對經(jīng)營者集中實施事前強制申報制度，具體的申報標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院制定。在8月1日該法生效后，業(yè)界普遍期待著對這個標(biāo)準(zhǔn)的明確。
《規(guī)定》明確指出，經(jīng)營者集中是指下列情形：
(一)經(jīng)營者合并；
(二)經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)；
(三)經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。
《規(guī)定》還指出，經(jīng)營者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院商務(wù)主管部門申報，未申報的不得實施集中：
(一)參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計超過100億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣；
(二)參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣。 關(guān)于經(jīng)營者集中的申報標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的，國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從目前掌握的資料看，《規(guī)定》規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)低于瑞士、阿根廷等國家的申報標(biāo)準(zhǔn)，高于德國 (其全球營業(yè)額和境內(nèi)營業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)分別是10億德國馬克和5000萬德國馬克)、法國(其全球營業(yè)額和境內(nèi)營業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)分別是1.5億歐元和5000萬歐元)、日本(其境內(nèi)營業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)是一家達(dá)到100億日元，另一家達(dá)到10億日元)等國家的申報標(biāo)準(zhǔn)。這與我國市場容量較大、企業(yè)數(shù)量多的情況是相符的。
該《規(guī)定》自公布之日起施行。
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