推進TD還得監(jiān)管出手

發(fā)展TD單純依靠在市場已經(jīng)處于主導、甚至壟斷地位的運營商的積極性顯然已經(jīng)不可取。必須要在適當?shù)臅r候加以監(jiān)管之手進行推動。畢竟發(fā)展TD不同于一般的市場行為，它在一定程度還承載著中國電信強國的夢想。

三電咨詢發(fā)布研究報告稱，只要政府部門采取適當?shù)墓苤拼胧?，加上企業(yè)履行自己應盡的社會責任，才有可能實現(xiàn)政府對電信行業(yè)重組的初衷，使電信行業(yè)更加健康、和諧的發(fā)展。

采取適當非對稱管制措施有相當必要。該報告建議G網(wǎng)和TD網(wǎng)實施相反管制，亦即“在國內(nèi)市場，我們可以理解2G時代，政府不希望限制企業(yè)的市場份額，是不希望限制企業(yè)做大做強甚至走向世界的機會。而當3G上馬后，市場份額管制的時機來臨。不是限制整個企業(yè)，而是區(qū)別對待中國移動的GSM網(wǎng)與TD網(wǎng)，對中國移動的GSM網(wǎng)絡的市場份額及與之相關的市場行為予以階段性的嚴格管制，這樣一方面扼制中國移動向用戶大成本贈錢、贈物吸引2G用戶的做法，促使其將更多的資金和資源投向TD?推動產(chǎn)業(yè)鏈盡快走向成熟，促進用戶和業(yè)務快速發(fā)展”。

網(wǎng)絡建設要加強監(jiān)管，主要就是要加強對市場壟斷者話語權的監(jiān)管，將其引導到發(fā)展TD上來，只有如此，TD才能真正實現(xiàn)快速騰飛。

有消息稱，工業(yè)和信息化部已經(jīng)表示，號碼可攜政策最快將于本月底推出，在號碼可攜具體實施問題上，政府更傾向采取非對稱管制的原則，即只允許用戶從主導運營商網(wǎng)絡轉出，而限制或不許可用戶從弱勢運營商轉向強勢運營商。或許這一政策的出臺，有望改變目前中國TD發(fā)展遲滯的局面。