推進(jìn)TD還得監(jiān)管出手

發(fā)展TD單純依靠在市場(chǎng)已經(jīng)處于主導(dǎo)、甚至壟斷地位的運(yùn)營(yíng)商的積極性顯然已經(jīng)不可取。必須要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候加以監(jiān)管之手進(jìn)行推動(dòng)。畢竟發(fā)展TD不同于一般的市場(chǎng)行為，它在一定程度還承載著中國(guó)電信強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想。

三電咨詢(xún)發(fā)布研究報(bào)告稱(chēng)，只要政府部門(mén)采取適當(dāng)?shù)墓苤拼胧?，加上企業(yè)履行自己應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，才有可能實(shí)現(xiàn)政府對(duì)電信行業(yè)重組的初衷，使電信行業(yè)更加健康、和諧的發(fā)展。

采取適當(dāng)非對(duì)稱(chēng)管制措施有相當(dāng)必要。該報(bào)告建議G網(wǎng)和TD網(wǎng)實(shí)施相反管制，亦即“在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，我們可以理解2G時(shí)代，政府不希望限制企業(yè)的市場(chǎng)份額，是不希望限制企業(yè)做大做強(qiáng)甚至走向世界的機(jī)會(huì)。而當(dāng)3G上馬后，市場(chǎng)份額管制的時(shí)機(jī)來(lái)臨。不是限制整個(gè)企業(yè)，而是區(qū)別對(duì)待中國(guó)移動(dòng)的GSM網(wǎng)與TD網(wǎng)，對(duì)中國(guó)移動(dòng)的GSM網(wǎng)絡(luò)的市場(chǎng)份額及與之相關(guān)的市場(chǎng)行為予以階段性的嚴(yán)格管制，這樣一方面扼制中國(guó)移動(dòng)向用戶(hù)大成本贈(zèng)錢(qián)、贈(zèng)物吸引2G用戶(hù)的做法，促使其將更多的資金和資源投向TD?推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈盡快走向成熟，促進(jìn)用戶(hù)和業(yè)務(wù)快速發(fā)展”。

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要加強(qiáng)監(jiān)管，主要就是要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)壟斷者話語(yǔ)權(quán)的監(jiān)管，將其引導(dǎo)到發(fā)展TD上來(lái)，只有如此，TD才能真正實(shí)現(xiàn)快速騰飛。

有消息稱(chēng)，工業(yè)和信息化部已經(jīng)表示，號(hào)碼可攜政策最快將于本月底推出，在號(hào)碼可攜具體實(shí)施問(wèn)題上，政府更傾向采取非對(duì)稱(chēng)管制的原則，即只允許用戶(hù)從主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)出，而限制或不許可用戶(hù)從弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)向強(qiáng)勢(shì)運(yùn)營(yíng)商。或許這一政策的出臺(tái)，有望改變目前中國(guó)TD發(fā)展遲滯的局面。