移動(dòng)、聯(lián)通、電信三分天下已成定局。然而，在相對穩(wěn)定的電信市場，中國電信行業(yè)真能如期望般出現(xiàn)“三足鼎立”的競爭格局嗎？

來自有關(guān)方面的數(shù)據(jù)表明：2008年一季度中國移動(dòng)的凈利潤達(dá)到241億元左右，增幅達(dá)37%；而中國電信、中國網(wǎng)通營業(yè)收入增幅僅為1.6%和0.85%。移動(dòng)用戶數(shù)方面，截至2007年底，中國移動(dòng)的用戶達(dá)到3.87億戶，而中國聯(lián)通的GSM用戶為1.2億戶，CDMA用戶則不到4200萬戶。中國移動(dòng)似乎難以被對手超越，然而，中移動(dòng)“一家獨(dú)大”的狀況持續(xù)，電信重組“打破壟斷，均衡競爭”的預(yù)期只能是紙上談兵。

打破壟斷，需下“猛藥”！日前從工業(yè)和信息化部傳來消息，運(yùn)營商、電信專家正在研討手機(jī)的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)問題，此消息雖然沒有得到進(jìn)一步證實(shí)，但已表明，打破固有格局的電信變革，已經(jīng)鳴槍。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng) 打破壟斷

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，作為“號碼可攜”業(yè)務(wù)的一種，指的是一家移動(dòng)電信運(yùn)營商的用戶,無需改變自己的手機(jī)號碼,就能轉(zhuǎn)網(wǎng)成為另一家運(yùn)營商的用戶,并享受其提供的各種服務(wù)。

“號碼也是一種資源，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)其實(shí)就是打破運(yùn)營商對號碼資源的壟斷”，某業(yè)內(nèi)人士稱，隨著對手機(jī)號碼壟斷的“松綁”，運(yùn)營商的用戶數(shù)量很可能發(fā)生變化。“至少老用戶在轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)不必再受制于號碼改變的桎梏”。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)已經(jīng)不存在任何技術(shù)問題。該人士告訴記者，其實(shí)早在幾年前，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)就已經(jīng)在日本等國普及開來。實(shí)施號碼攜帶之后，號碼資源通常由第三方集中管理，用戶可以攜帶一個(gè)號碼根據(jù)自身需求選擇不同的運(yùn)營商提供服務(wù)。而在已經(jīng)實(shí)行了“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的新加坡、美國、韓國以及歐盟等二十多個(gè)國家和地區(qū)，并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的技術(shù)問題。“美國推出的‘攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)’甚至可以在移動(dòng)網(wǎng)和固網(wǎng)之間實(shí)現(xiàn)。”

非對稱管制 避免一家獨(dú)大

消息人士稱,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)會(huì)階段推進(jìn)。第一步是“單向本地轉(zhuǎn)網(wǎng)”，然后逐漸過渡到“雙向全國轉(zhuǎn)網(wǎng)”：即本地區(qū)的號碼可以帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)，但跨地區(qū)不行；運(yùn)營商A的用戶可保留原號碼轉(zhuǎn)至運(yùn)營商B，但運(yùn)營商B的用戶轉(zhuǎn)至運(yùn)營商A時(shí)則無法保留原號碼。“這是為了改變新移動(dòng)一家獨(dú)大的格局，扶持新電信、新聯(lián)通相對弱小的運(yùn)營商。”一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士分析，這樣不對稱的管制就是為了防止壟斷加劇，避免強(qiáng)勢運(yùn)營商搶奪弱勢運(yùn)營商的客戶，避免一家獨(dú)大。

不過,帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)的最終目的還是促進(jìn)良性競爭，將消費(fèi)者引入服務(wù)更好的運(yùn)營商。專家表示，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)后，運(yùn)營商的服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、資費(fèi)、新業(yè)務(wù)都會(huì)成為用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)的理由。