國資委:央企整合目標(biāo)依舊重點(diǎn)在“整”
今年是央企重組“三三原則”(三年時(shí)間內(nèi),根據(jù)利潤水平、成本控制能力等因素構(gòu)成的綜合指標(biāo)為央企排座次,如果沒有做到行業(yè)前三名,將被國資委強(qiáng)制重組)實(shí)施的大限之年。
自2005年有關(guān)部門提出“三三原則”以來,幾年里,100多家央企各施拳腳,沒有一家愿接受被整理出局。國資委應(yīng)該如何管理這些“大象”,這些“大象”們又應(yīng)以什么方式走出一條高效、高質(zhì)的重組之路?日前,《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》對(duì)國資委國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席倪小庭進(jìn)行了專訪。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:依據(jù)“三三原則”,明年將會(huì)對(duì)沒有達(dá)標(biāo)的央企開始進(jìn)行重組,到2010年,央企數(shù)量將減少為80~100家,請(qǐng)問目前這方面進(jìn)展如何?
倪小庭:在我看來,僅僅是數(shù)量上從150多家減到80多家并不難,從上到下在認(rèn)識(shí)上已比較統(tǒng)一,下一步是要把這些認(rèn)識(shí)再往一個(gè)方向上靠。同時(shí),重組的標(biāo)準(zhǔn)也不完全限定在行業(yè)或規(guī)模上,國資委出臺(tái)的指導(dǎo)意見里已表明,國有資產(chǎn)重組的目的主要是國有資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整,即兩個(gè)方面調(diào)整:數(shù)量調(diào)整和行業(yè)調(diào)整。國有資本會(huì)有進(jìn)有退,同時(shí),行業(yè)目錄名稱已經(jīng)公布,原則上向國民經(jīng)濟(jì)命脈、對(duì)國計(jì)民生有重大影響的重要領(lǐng)域集中,向大企業(yè)集中。
實(shí)現(xiàn)這個(gè)數(shù)量目標(biāo)并不難,實(shí)在不行,出資人也可以技術(shù)處理。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:技術(shù)處理是指強(qiáng)制處理嗎?
倪小庭:不叫強(qiáng)制,是國資委代表國務(wù)院行使出資人職能,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。比如成立幾家投資公司,每家投資公司都去合并同行業(yè)或核心技術(shù)相近的企業(yè)很容易,正陸續(xù)在做。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:難度到底在哪里?
倪小庭:難度在于整合的“整”,就是調(diào)整。比如很多央企經(jīng)營面非常廣,整合目的是確定主業(yè),目前這個(gè)已完成了。再比如,甲公司有房地產(chǎn)業(yè),而房地產(chǎn)不是它的主業(yè),乙公司主業(yè)是房地產(chǎn),就可以把房地產(chǎn)業(yè)務(wù)整合到乙公司。汽車業(yè)也是如此,軍工企業(yè)有很多業(yè)務(wù),曾對(duì)軍工業(yè)發(fā)展起到很大作用,但近幾年軍工企業(yè)有的投入不足、技術(shù)不領(lǐng)先,又有合資企業(yè)的沖擊,那就要(把這些業(yè)務(wù))調(diào)整出去,可以整合到國內(nèi)企業(yè)中。這個(gè)就是深層次整合,是見效益的整合,這個(gè)比較難,關(guān)鍵在于質(zhì)量,不是簡(jiǎn)單合并。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:減到30~50家,難度是不是很大?今年是否會(huì)完成“央企必須是行業(yè)前三名”的這個(gè)目標(biāo)?
倪小庭:并不難。國資委曾公布過的材料顯示,前20名央企的銷售收入約占央企總收入的70%。有的央企才1億元資產(chǎn),有的有1萬億元資產(chǎn),有的央企年收入幾千億元,有的則很少,這些狀況嚴(yán)格意義上說是歷史遺留問題,不能讓它們?cè)賿煅肫蟮拿^。眼前準(zhǔn)備重組的已有十幾家,涉及電信、軍工和鋼鐵行業(yè),科研院所也要重組。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:目前正在進(jìn)展的央企重組是否只是階段性目標(biāo),國資委希望把央企打造成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),這將是最終目標(biāo)嗎?
倪小庭:目前的目標(biāo)有今年實(shí)現(xiàn)的,有到2010年實(shí)現(xiàn)的,到了2020年要進(jìn)一步縮減央企數(shù)量到30~50家,最終成為具有國際競(jìng)爭(zhēng)力、擁有世界品牌并進(jìn)入世界500強(qiáng)的大企業(yè)。大企業(yè)將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新的產(chǎn)品打入國際市場(chǎng),那時(shí)才是真正實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。