5月28日，作為對三部委深化電信改革重組的回應，六大電信商日前均確認了重組消息，并表示與相關運營商已進入洽商環(huán)節(jié)，預計重組需要五個月時間完成。

國泰君安證券研究所報告指出，對于重組完成的時間，包括聯(lián)通兩網(wǎng)分拆、聯(lián)通與網(wǎng)通的換股合并大約需要5個月時間，即大約于10月完成。預計3G牌照格局已定，中國移動將獲得TD-SCDMA、新中國電信將CDMA網(wǎng)絡發(fā)展為CDMA2000、新中國聯(lián)通則將GSM升級為WCDMA。

工信部、國家發(fā)改委以及財政部24日聯(lián)合發(fā)布《關于深化電信體制改革的通告》，重組方案最終敲定為“六合三”：鼓勵中國電信收購中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)（包括資產(chǎn)和用戶），中國聯(lián)通與中國網(wǎng)通合并，中國衛(wèi)通的基礎電信業(yè)務并入中國電信，中國鐵通并入中國移動。

中國聯(lián)通（600050.SH；0762.HK）、中國電信（0728.HK）和中國網(wǎng)通（0906.HK）均繼續(xù)停牌，直至發(fā)布敏感信息的公告為止。而中國移動（0941.HK）股價前天大跌10.2港元，跌幅為8.153%，以114.9港元報收。分析認為，下跌的原因是由于市場擔心中國鐵通目前的虧損狀態(tài)，同時擔心重組后發(fā)放三張3G牌照會對中國移動今后的市場領導地位造成沖擊。

港臺媒體報道指出，在三部委關于電信重組的描述中，提及在重組初期將“非對稱管制”，以此達到鼓勵競爭的目的。這對普通公眾是個好消息，能預期的至少有兩個看點：一是電信資費將越來越便宜，二是“號碼可攜帶”有望“照進現(xiàn)實”。

目前很多聲音擔心，中國移動一家獨大的局面短期內(nèi)不會改變，更談不上均衡的競爭環(huán)境了。擔憂是正常的，也許后續(xù)“非對稱管制”政策的出臺將會打消這種疑慮。

從全球電信監(jiān)管傳統(tǒng)來看，非對稱管制實施的原則是扶持新進入者、優(yōu)化現(xiàn)存強勢公司、建立適度競爭等。最常用的手法是資費優(yōu)惠。中國已有先例，原中國聯(lián)通在資費上比中國移動低10%，中國鐵通比中國電信的固話費也便宜10%。

照此看來，在重組初期，新電信、新聯(lián)通的資費標準也將低于新移動。從長遠來看，三家運營商將在固定電話、手機、寬帶等多領域展開全面交鋒，競爭無疑將更激烈，價格戰(zhàn)不可避免。尤其是手機資費一再下降，固話費和上網(wǎng)費成為眾矢之的，新的進入者要拉攏用戶就得在這些方面動動腦筋。

不過，在復雜的競爭格局下，僅靠簡單的資費優(yōu)惠很難達到理想的調(diào)控效果，“號碼可攜帶”是個不錯的辦法。

“號碼可攜帶”就是換了運營商之后仍可用原來的電話號碼。美國FCC2004年的調(diào)查顯示，在轉網(wǎng)用戶中，約有六成是因為號碼可攜帶才決定轉網(wǎng)的。有資料顯示，韓國2004年進行“號碼可攜帶”改革，兩年后主導運營商SKT損失最大，凈轉出162萬用戶，而弱小運營商LGT則凈轉入124萬用戶，有效地改變了市場格局。

目前我國手機用戶超過5億，有七成握在新移動手中。如果實行“號碼可攜帶”，弱勢運營商就有機會爭取到更多的用戶，畢竟它有著更大的資費空間、更靈活的促銷手機、更堅決的競爭信念。同時，強勢運營商不得不加強服務以留住用戶，這樣，受惠的自然是消費者了——既避免了換號的代價，又可以找找當“上帝”的感覺。