有專家認為:“無線城市將成為政府的第五公共事業(yè),與修路鋪橋一樣,成為政府的責任”。目前,全球在建和規(guī)劃中的無線城市已經超過1000個,但是無線城市建設和運營模式仍在不斷摸索和變化當中。顯然,只有找到一個行之有效的成熟模式,投資者才能收回網絡建設成本并維持網絡正常運行,保證無線城市的可持續(xù)發(fā)展。
ISP模式占優(yōu)
目前,無線城市主要有4種運營模式。
第一,ISP(因特網業(yè)務提供商)模式。政府委托建網,ISP(包括傳統(tǒng)運營商)通過自己建設或者與政府共同建設無線城市網絡并運營,再將業(yè)務批發(fā)、零售給用戶、企業(yè)以及政府。
第二,廣告模式。ISP自己建設、運營網絡為主,為普通市民提供免費的、帶寬較低的服務,通過廣告支持免費服務。此外,ISP也向企業(yè)、團體和政府批發(fā)帶寬較高、服務質量較高、無廣告的接入服務。
第三,政府獨營模式。投資、建網到網絡維護和運營都是政府主要負責,直接提供服務給城市各個部門以及市民。
第四,合作社模式。所有擁有(無線相容性認證)AP(接入點)設備和寬帶接入資源的人或機構,通過加盟的方式開放自己的資源,使公共和私人擁有的分散的
Wi-Fi網絡連在一起形成虛擬的“無線社區(qū)”。
當前,全球無線城市運營模式中,ISP模式運用得相對比較廣泛。
“政府+運營商”模式應為我國首選
無線城市運營模式的選擇,必須結合本地實際,充分考慮每個城市的需求重點、政府的財政狀況、電信市場狀況等因素。另外,還要找到政府和運營商雙方利益最大化的結合點,更好地促進無線城市的可持續(xù)發(fā)展。
筆者認為,我國無線城市的運營模式,應該采取政府主導、政企共建、企業(yè)運營的原則,通過免費與收費服務共存,提供批發(fā)、零售、廣告以及其它增值服務,最終實現(xiàn)盈利。
其中,政府選擇合作的企業(yè)建議為傳統(tǒng)運營商,而不是新進入的ISP(如中電華通),主要基于兩個方面考慮:其一傳統(tǒng)運營商相對于新進入的ISP而言,有完善的基礎設施和運營能力,便于無線城市的快速上馬和良好發(fā)展;其二選擇與傳統(tǒng)運營商合作,不僅有良好的無線城市建設基礎,還可避免重復建設,實現(xiàn)互惠共贏。
而且,從長期來看,傳統(tǒng)運營商在多年的運營經驗中已摸索出一套行之有效的贏利模式。雖然全球無線城市的建設仍然存在一些亟待解決的問題,但是我國無線城市的建設已成大勢所趨。通過對國際案例的分析和國際經驗的總結,選擇適合我國國情的正確運營模式才是關乎全局的關鍵性問題。
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