隨著12月11日《中央企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》正式頒布，一直頗受關注的央企向政府“分紅派利”比例水落石出，國內(nèi)六大運營商每年將向國家上繳10%的企業(yè)利潤。

今年5月30日，國務院審議批準了財政部會同國資委上報的請示，決定從2007年開始試行國有資本經(jīng)營預算。至此，國企10多年不分紅的歷史結(jié)束。

運營商將交百億紅利

按照《辦法》規(guī)定，國企分紅的比例將區(qū)別不同行業(yè)，分三類執(zhí)行：第一類為電信、煙草、石油石化、電力、煤炭等具有資源型特征的企業(yè)，上交比例為10%；第二類為鋼鐵、運輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競爭性企業(yè)，上交比例為5%；第三類為軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所企業(yè)，上交比例3年后再定。

此前，財政部和國資委相關人士都曾表示，今年試行范圍的國有資本經(jīng)營預算收益將減半收取，從明年開始將全額按照這一標準收取。

根據(jù)國資委主任李榮融在“2007中國企業(yè)領袖年會”上關于中央企業(yè)預計2007年利潤總額將接近1萬億元的表態(tài)，再加上目前電信央企年實現(xiàn)利潤占全部中央企業(yè)的18.9%，由此測算六大運營商今年上繳的紅利將接近100億元人民幣。

上繳須過兩關

國資委監(jiān)管企業(yè)上繳紅利的程序須經(jīng)過國資委、財政部兩道關口，知情人士對通信產(chǎn)業(yè)報記者表示。

據(jù)悉，有關紅利的收取方式，電信央企要向國資委和財政部同時申報；國資委提出審核意見后報送財政部復核；財政部按照復核結(jié)果向財政部駐申報企業(yè)所在地財政監(jiān)察專員辦事處下發(fā)收取通知，國資委按照財政部復核結(jié)果向申報企業(yè)下達收益上繳通知；企業(yè)依據(jù)財政專員辦開具的“非稅收入一般繳款書”和國資委下達的收益上繳通知辦理交庫手續(xù)。

而根據(jù)《辦法》規(guī)定，國有資本收益收取對象為中央管理的一級企業(yè)，其中國有資本收益包括：國有獨資企業(yè)按規(guī)定上繳國家的利潤，以及國有控股、參股企業(yè)國有股權(股份)獲得的股利、股息，國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓收入，國有獨資企業(yè)清算收入及國有控股、參股企業(yè)國有股權(股份)分享的公司清算收入等。

此外，財政部還發(fā)布了《中央國有資本經(jīng)營預算編報試行辦法》。該辦法規(guī)定，中央國有資本經(jīng)營預算由中央企業(yè)編制國有資本經(jīng)營預算支出項目計劃，中央預算單位根據(jù)中央企業(yè)上報的預算支出項目計劃編制本單位國有資本經(jīng)營預算支出建議草案。財政部根據(jù)收入預算和中央預算單位上報的國有資本經(jīng)營預算支出建議草案，統(tǒng)籌安排，編制國有資本經(jīng)營收支預算草案。

資本市場影響甚微

業(yè)內(nèi)人士表示，央企上繳紅利或許會對相關的行業(yè)產(chǎn)生一定的影響，但總體來說影響并不會很大。

中信證券電信行業(yè)分析師表示，10%的企業(yè)利潤上繳國家，對電信央企來說負面影響會有一點，但并不會很大。不過他同時也表示，有可能會對企業(yè)的再投資有一點影響，流動性方面也有可能會有一定的縮減，“這些影響或許可以忽略不計”。

興業(yè)證券策略研究員張憶東指出，1994年稅制改革后，國企稅后利潤全部歸企業(yè)所有，也就是說國有企業(yè)的股權融資成本非常低，這部分利潤大部分作為企業(yè)內(nèi)部投資或福利。因此，上繳利潤將提高企業(yè)的資金成本，減少企業(yè)現(xiàn)金，有利于抑制投資過熱。

但也有專家表示，隨著越來越多的中央企業(yè)整體上市，中、小股東的話語權越來越大。不同上市公司的股東大會對于分紅比例將有不同的要求，而集團公司既要尊重股東大會的決議，又要滿足財政部的要求，可能會面臨尷尬的處境。