就在國家廣電總局頒布中國移動多媒體廣播行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CMMB不到3個月的之時，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(簡稱國標(biāo)委)又開始征集手機(jī)電視國家標(biāo)準(zhǔn)的方案了。

　　然而據(jù)公開披露的信息，目前國標(biāo)征集收到的方案只有信息產(chǎn)業(yè)部上報的由北京新岸線軟件科技有限公司提交的T-MMB、清華凌訊提交的DMB-TH和華為的CMB(Cell Multimeida Brocast，蜂窩多媒體廣播)三種技術(shù)方案，CMMB及其陣營中的任何一個技術(shù)方案都沒有被提交。

　　“我們并不打算參與國標(biāo)方案征集。”廣電高層明確表示。

　　來自廣電內(nèi)部的意見認(rèn)為，CMMB已經(jīng)作為部頒標(biāo)準(zhǔn)確立下來，就應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展。若再與其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行國標(biāo)競爭，將大大打亂自主標(biāo)準(zhǔn)CMMB的發(fā)展進(jìn)程。

　　解析國標(biāo)方案

　　實(shí)際上，廣電內(nèi)部人士認(rèn)為已經(jīng)上報的三種方案與CMMB相比，沒有很大的競爭優(yōu)勢。

　　T-MMB主要由北京新岸線研發(fā)，因?yàn)榻⒃跉W洲的DAB基礎(chǔ)上，在自主原創(chuàng)性上還存在問題，作為候選的國家標(biāo)準(zhǔn)是一大軟肋。北京新岸線技術(shù)副總監(jiān)王斌對外表示：“這樣架構(gòu)的優(yōu)勢在于兼容性。”他解釋，目前世界主流的標(biāo)準(zhǔn)，無論是T-DMB還是DVB-H，都是以DAB為基礎(chǔ)，所以可通過軟件升級支持這些標(biāo)準(zhǔn)。“因?yàn)橐訢AB為基礎(chǔ)，我們并不是完全自主知識產(chǎn)權(quán)，但我們也有自己的制式。”王斌說，T-MMB在發(fā)射端進(jìn)行優(yōu)化，可靈活對不同信道采用不同編碼調(diào)制。

　　清華凌訊提交的DMB-TH技術(shù)方案是從清華的數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敺桨窪MB-T中演化出來的。DMB-T是數(shù)字電視地面?zhèn)鬏攪覙?biāo)準(zhǔn)融合方案的一家，另一家融合方案來自上海交大。

　　因?yàn)镈MB-TH發(fā)端于地面?zhèn)鬏?，與CMMB天地一體的方案相比，容易產(chǎn)生地方割據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)分立的現(xiàn)象。業(yè)內(nèi)人士分析，廣電在有線電視網(wǎng)上因?yàn)闆]有全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)導(dǎo)致了地方割據(jù)，產(chǎn)生不了規(guī)模效應(yīng)的先例了，這次廣電總局選擇天地一體方案正是為了規(guī)避這一風(fēng)險。

　　華為的CMB技術(shù)方案在去年5月進(jìn)入香港電訊盈科網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營。電訊盈科首席財務(wù)官Alex Arena說，由于CMB技術(shù)的引入只相當(dāng)于對公司現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一次技術(shù)升級，其引入成本較低；如果引進(jìn)DVB-H技術(shù)則需要開發(fā)一個全新的頻率波段加以配合，成本要高得多。

　　這句話的意思是CMB實(shí)際上是基于移動網(wǎng)的帶內(nèi)方案，而不像DVB-H等是在廣播頻段上的移動多媒體廣播。CMB與其他的手機(jī)流媒體技術(shù)相比占用的頻寬較少。據(jù)了解，一般情況下，如果網(wǎng)絡(luò)商采用UNICAST進(jìn)行廣播，每個基站只能同時向6到8個用戶提供服務(wù)，但CMB技術(shù)的優(yōu)勢在于可以同一時間向250名客戶提供服務(wù)。但與廣播頻段上的手機(jī)電視相比，其網(wǎng)絡(luò)容量還是非常有限。

　　“非平等”合作

　　手機(jī)電視國家標(biāo)準(zhǔn)有雙重屬性，作為標(biāo)準(zhǔn)垂直管理歸國標(biāo)委，但作為移動多媒體廣播業(yè)務(wù)的行業(yè)主管是廣電總局。廣電缺席的國標(biāo)將如何出臺，即便出臺了，按照流程還要征詢廣電總局標(biāo)準(zhǔn)委員會的意見，會得到什么樣的答復(fù)？如果這項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)營，誰來主管、主管部門會持什么態(tài)度？

　　種種難題源于手機(jī)電視涵蓋廣電和電信兩個領(lǐng)域，涉及兩個行業(yè)的巨大利益。廣電在之前部頒標(biāo)準(zhǔn)出臺過程中把電信撇在了一邊，通過國標(biāo)事件，無論結(jié)局如何，至少電信行業(yè)發(fā)出了自己的聲音，手機(jī)電視需要廣電和電信協(xié)商著做。

　　從目前情況來看，手機(jī)終端必須要持有信息產(chǎn)業(yè)部入網(wǎng)許可才能商用，這在最低程度上限制了兩行業(yè)必須在手機(jī)電視上進(jìn)行合作。

　　但是仍有廣電內(nèi)部意見認(rèn)為，如果放棄手機(jī)電視的雙向業(yè)務(wù)，只采用廣播式的下行業(yè)務(wù)，MP4、車載系統(tǒng)也是手機(jī)電視不錯的終端載體，例如韓國手機(jī)電視市場一半以上都是在MP4和車載系統(tǒng)上。

　　同時，電信運(yùn)營商也在積極地發(fā)展基于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的流媒體業(yè)務(wù)。盡管這種業(yè)務(wù)在實(shí)現(xiàn)方式上有種種局限，比如帶寬緊張、頻道少等，但由于用戶資源和營銷成熟等先天條件，這種流媒體用戶反而可以在短短幾年內(nèi)便發(fā)展到上百萬的規(guī)模。目前，包括現(xiàn)在持有手機(jī)電視牌照的廣電企業(yè)，如央視等，都是采用這種方式與運(yùn)營商合作推出業(yè)務(wù)。不久前，中移動還表示仍將繼續(xù)加大對LTE MBMS的研發(fā)。

　　在合作才能共贏的大前提下，雙方卻都在各自行事，其爭議的焦點(diǎn)便在業(yè)務(wù)控制權(quán)。廣電希望運(yùn)營商能夠提供上行通道和用戶資源，但是不能作為主要運(yùn)營者出現(xiàn)，而運(yùn)營商卻絕不甘心只做配角，至少在用戶和終端方面，能夠掌握絕對的控制權(quán)。

　　國外標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)會

　　在廣電和電信兩個行業(yè)之爭的同時，廣電內(nèi)部也仍存在不同標(biāo)準(zhǔn)的爭議。

　　今年1月4日，廣電總局向各省廣播影視局發(fā)出《廣電總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移動多媒體廣播技術(shù)試驗(yàn)管理的通知》，通知說經(jīng)查，仍有個別單位未經(jīng)批準(zhǔn)，采用非廣電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)體制，進(jìn)行移動多媒體廣播試驗(yàn)。總局向這些單位明確提出了整改要求。

　　這個通知針對的是有些地方廣電部門未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)，建設(shè)DVB-H歐洲標(biāo)準(zhǔn)和T-DMB韓國標(biāo)準(zhǔn)的手機(jī)電視試驗(yàn)網(wǎng)。在CMMB尚未商用之前，地方廣電急于上馬手機(jī)電視業(yè)務(wù)，如果廣電總局剎不住車，牽扯的地方和投資將越來越大、甚至最后演變成事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。所以總局發(fā)出警告。

　　有專家指出，正是因?yàn)槭袌鱿嘈攀謾C(jī)電視將是巨大產(chǎn)業(yè)機(jī)會，所以廣電、電信以及國外標(biāo)準(zhǔn)多股勢力糾結(jié)其中，手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)走向、產(chǎn)業(yè)進(jìn)程都充滿變數(shù)。