周一在香港舉行的2006世界電信展上,歐盟信息社會及媒體專員維維安妮-雷丁(Viviane Reding)在致辭時表示,只有競爭才能推動發(fā)展而不是壟斷。
她認為,建立競爭市場的關鍵之一是,除已經存在的公共網絡外,應該允許與之競爭的其他基礎設施,如有線和無線網絡的發(fā)展。通過支持競爭網絡的發(fā)展,政府可在市場形成中起很大作用。IP技術是另一種培育競爭的手段。
雷丁表示,隨著平臺中立的IP的出現(xiàn),他們可在“被動網絡”和“主動網絡”中建立“功能分離”。功能分離可在服務導向環(huán)境中形成更為有效的競爭,不過這種分離必須通過非常仔細的途徑來完成。
雖然在歐盟初步認可建立跨歐洲的移動網絡時,GSM已經不是一個全球性的標準,但布魯塞爾的政策制定者已經認識到由市場,而不是政府確立標準的重要性。雷丁用歐洲在手機電視技術上的爭論舉例,稱有數個標準在爭奪一個席位,但政府無法做出決定,因為他們選擇的可能是“錯誤的標準”,或使行業(yè)“鎖定”于一種低級或無商業(yè)吸引力的技術上。
雷丁認為,在數字時代政府需要將限制最小化,例如頻段的分配。現(xiàn)在無線部門的很多門檻是官僚政治造成的而非技術原因,政府應盡可能地解除限制。在致辭的結尾,她向中國政府提出建議:應該參與到全球電信標準的建立而不是偏愛自己的技術。她表示,我們生活在一個開放的世界里,政府不能制定標準,而是應該為制定自由、公開競爭的標準設立法律框架。
雷丁的言論反映出歐洲WCDMA設備生產商的擔憂,他們擔心一旦中國政府偏向自己的TD-SCDMA標準,他們將被鎖在中國市場大門之外?,F(xiàn)在可供中國采用的移動網絡技術包括,歐洲和亞洲大部分地區(qū)使用的WCDMA及美國支持的CDMA2000,還有自己開發(fā)的TD-SCDMA。
