導(dǎo)讀--雖然信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)否認(rèn)5月17日發(fā)放首張3G牌照，但是這個(gè)預(yù)言無(wú)疑將業(yè)界對(duì)3G牌照的關(guān)注推向了新的高潮。

　　雖然信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)否認(rèn)5月17日發(fā)放首張3G牌照，但是這個(gè)預(yù)言無(wú)疑將業(yè)界對(duì)3G牌照的關(guān)注推向了新的高潮。

　　信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信政策研究所所長(zhǎng)陳金橋的說(shuō)法對(duì)近幾天的熱點(diǎn)做了冷處理：多做些務(wù)實(shí)的準(zhǔn)備工作，在3G牌照發(fā)放之前把技術(shù)測(cè)試做得更踏實(shí)、把TD-SCDMA的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程搞得更快些、提前給消費(fèi)者一些知識(shí)培訓(xùn)。

　　技術(shù)問(wèn)題已不是特別重要

　　從本月中旬開(kāi)始到下月將出結(jié)果的3G第三階段測(cè)試在很多人看來(lái)是國(guó)內(nèi)3G商用之前的最后實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，加之3月26日信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司司長(zhǎng)王建章透露，信產(chǎn)部今年將研究制定3G產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，提出發(fā)展決策建議，使得業(yè)內(nèi)傳出了首張3G牌照將在5月17日國(guó)際電信日發(fā)放的消息。

　　“我從三年前就持有這樣的觀點(diǎn)，在3G產(chǎn)業(yè)化的道路上，技術(shù)固然重要，但它卻不是決定性因素?！标惤饦虿┦空f(shuō)?！霸趺茨苡眉夹g(shù)測(cè)試過(guò)程來(lái)推測(cè)3G牌照的發(fā)放時(shí)間呢？”

　　除了技術(shù)推動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)格局、產(chǎn)業(yè)政策等諸多問(wèn)題都是政府必須考慮的。來(lái)自于信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委等多家部委的意見(jiàn)也都要納入國(guó)務(wù)院的視聽(tīng)范圍之內(nèi)，陳金橋博士再次強(qiáng)調(diào)：“政府要考慮的問(wèn)題很多?！?br />
　　發(fā)放原則適當(dāng)有償

　　3G牌照的發(fā)放方式當(dāng)然也在政府的考慮范圍之內(nèi)，與電信日發(fā)牌照的消息同時(shí)傳出的還有每張牌照作價(jià)200億元的說(shuō)法。

　　對(duì)此，陳金橋博士稱：“去年、前年在電信研究院舉辦的高峰論壇上，我們都提出過(guò)中國(guó)的3G牌照發(fā)放政策排除拍賣的方式?！比绻诎l(fā)放3G牌照時(shí)給運(yùn)營(yíng)商設(shè)立較高的門檻，則對(duì)培育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)非常不利，歐洲市場(chǎng)已經(jīng)給了中國(guó)前車之鑒。

　　13家電信公司但卻只有5張3G牌照，2000年4月27日，英國(guó)在全球首次以拍賣方式發(fā)放牌照，拍賣進(jìn)賬339.5億美元較預(yù)期多出5倍有余。隨后，諸多國(guó)家爭(zhēng)相效仿，2001年，以法國(guó)的兩張3G牌照無(wú)人申請(qǐng)為標(biāo)志，牌照拍賣已呈蕭條之勢(shì)，繳納了高額牌照費(fèi)之后，電信公司還來(lái)不及鋪設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)和進(jìn)行推廣，就已經(jīng)背上了沉重的債務(wù)包袱。

　　“每張牌照作價(jià)200億元在理論上是站不住腳的，我們提出的原則是適當(dāng)有償。”陳金橋說(shuō)。同時(shí)，另一位電信市場(chǎng)專家鄧志誠(chéng)博士也表示，高價(jià)拍賣3G牌照在中國(guó)行不通。(完)