1月13日，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長韓夏，在中國科學院和清華大學國情研究中心主辦的“開放中國3G市場國際研討會”上表示，信產(chǎn)部電信管理局將在今年向政府決策機構提出發(fā)放3G牌照的建議，所遵循的基本原則是，在3G國際標準內(nèi)確定中國3G標準的使用，將借鑒和參考國際的通行做法，允許運營公司自行決策技術標準的選擇。

　　另據(jù)韓夏透露，電信管理部門開始清理3G號段資源，未來3G的號段將是從15到18?！氨热?strong>中國移動的服務號碼1860也是需要騰出來的資源。”韓夏說。

　　目前關于3G牌照發(fā)放的爭論焦點仍然有兩個：一是牌照數(shù)量的多或者少。主張多發(fā)的人認為可以促進中國電信市場的競爭，主張少發(fā)的人稱可以減少重復建設。二是發(fā)放的時間早晚問題。

　　由于3G牌照關系到方方面面的問題，因此政府一直謹慎行事。韓夏陳述了政府考慮的五方面原因：

　　第一，政府考慮中國市場空間有多大。有人主張是否發(fā)放牌照應該取決于技術的成熟程度，但政府認為應該取決于市場的空間大小。但是，如果當3G設備的成本低于2G設備時，也可以考慮發(fā)放3G牌照。

　　第二，3G牌照到底對于深化電信運營企業(yè)的改革能起到作用，是政府需要考慮的因素。畢竟發(fā)放牌照是其中的解決辦法之一。

　　第三，如何有效利用頻率也是政府考慮的因素。

　　第四，3G設備的成熟度。即使3G的多媒體應用在偏遠山區(qū)得不到應用，但是由于設備成本低于2G成本，仍然可以考慮方法3G牌照。

　　第五，國內(nèi)企業(yè)在3G標準上的技術成熟程度，也是政府需要考慮的因素。

　　韓夏表示，中國政府所組織的測試表明，在設備上各廠商都取得了良好的結果。盡管測試結果尚在計算當中，但是，政府表示很滿意。

　　綜合諸多因素，中國的3G牌照在今年發(fā)放將成為可能。