廖奇


昨天，在信產(chǎn)部舉行的“電信服務(wù)年研討會”上，信產(chǎn)部電信管理局服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督
處副處長沈泳濤說，《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》在完成刷新后，將于今年下半年更改名稱并正式發(fā)布
施行，與此同時，《電信用戶申訴受理判定標(biāo)準(zhǔn)》也正在加緊制定過程中。這意味著備受消費(fèi)者詬
病的電信服務(wù)合同中的“霸王條款”將在今年年底前徹底死去。



沈泳濤說，信產(chǎn)部正在加緊完善電信服務(wù)管理制度建設(shè)，以保護(hù)用戶合法權(quán)益。目
前，信產(chǎn)部已經(jīng)組織專家，對原有《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及其配套的《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)性能測
試方法》進(jìn)行修訂。截至目前，修訂工作已經(jīng)基本完成，新版本標(biāo)準(zhǔn)有望在年內(nèi)更名為《電信服務(wù)
規(guī)范》后正式發(fā)布施行。全國統(tǒng)一的《電信用戶申訴受理判定標(biāo)準(zhǔn)》也在研究制定過程中，沈泳濤
介紹說，該標(biāo)準(zhǔn)目前已經(jīng)征求各通信管理局和電信用戶申訴受理機(jī)構(gòu)的修訂意見，也有望在近期正
式出臺。



昨天會上，來自不同領(lǐng)域的專家都認(rèn)為，雖然激烈的市場競爭讓運(yùn)營商開始轉(zhuǎn)
變觀念，對電信業(yè)務(wù)的開發(fā)也從開始時的滿足需求為主轉(zhuǎn)向根據(jù)客戶不同需求提供個性化服務(wù)，由
此電信服務(wù)市場正逐步由企業(yè)主導(dǎo)型、產(chǎn)品主導(dǎo)型向用戶主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，電信服務(wù)質(zhì)量得到持續(xù)改
善。但隨著消費(fèi)群體多元化格局的初成，電信服務(wù)矛盾也開始了深層次化，電信服務(wù)問題也正朝著
日益復(fù)雜化的趨勢發(fā)展。沈泳濤亦表示，盡管各方面都做了大量的工作來改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，與20世紀(jì)
90年代相比，電信服務(wù)水平已是今非昔比。但是仍然跟不上社會需求的變化，與國際電信服務(wù)先進(jìn)
水平相比，與人民群眾的期望相比，還存在一定的差距。



作為中國消費(fèi)者權(quán)益的代言人，中國消費(fèi)者協(xié)會副秘書長武高漢說，消費(fèi)者對
于有瑕疵的電信服務(wù)應(yīng)該多進(jìn)行投訴，同時，運(yùn)營商也應(yīng)該尊重并積累這些投訴。北京大學(xué)光華管
理學(xué)院副院長武常岐說，電信服務(wù)業(yè)作為一個基礎(chǔ)行業(yè)，其競爭力和服務(wù)水準(zhǔn)實際上是和企業(yè)的競
爭力和服務(wù)水準(zhǔn)有相當(dāng)大的關(guān)系。



對此，沈泳濤表示，今后數(shù)月，為了促進(jìn)電信監(jiān)管各項制度和整規(guī)措施的貫徹
落實，全國電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管工作的中心將逐步轉(zhuǎn)移到組織多層面、全方位的監(jiān)督觀察活動上來。



部分電信霸王條款



1.電話卡有效期到期后，卡內(nèi)余額不退、過期作廢。



2.電信指定銀行繳費(fèi)不公平，消費(fèi)者到指定銀行繳費(fèi)，但銀行又要求消費(fèi)者開
立個人存款賬戶。



3.合同免責(zé)條款不能免責(zé)。



4.電信業(yè)務(wù)合同顛倒義務(wù)。



5.運(yùn)營商強(qiáng)行讓消費(fèi)者接受運(yùn)營商其他單方要約。





摘自《北京娛樂信報》