陳志剛


故事的發(fā)展在距離預定結局不到兩個月的時候峰回路轉。



4月22日，華盛頓召開的中美商貿聯(lián)合委員會(JCCT)第15次會議傳出消息，中國無
線局域網國家標準WAPI問題暫歸平靜，6月1日的強制執(zhí)行底線將往后無限期推延。



此次會議是第一次升格為副總理級的JCCT會談，在會議過程中，雙方分別就信息產
業(yè)、知識產權以及農業(yè)方面存在的邊貿問題進行了溝通，并達成相關共識。



而中美商貿問題卻始終難歸沉寂。在WAPI漸行漸遠的身影后，中美之間圍繞芯片增
值稅訴訟以及3G標準選擇的進退角逐，亦將緊促登場。



WAPI緩期三個月？



根據(jù)美國貿易代表處公布的會談資料，對于WAPI問題，中方在此次JCCT上提出了
“以市場為基礎”和“技術中立”兩項原則。



基于此，中方作出三點承諾：第一，不在6月1日強制實施無線局域網國家標準，并
無限期延遲該標準的執(zhí)行日期；第二，廣泛收集國內和國外企業(yè)的建議，進一步對現(xiàn)有標準進行修
改；第三，參與無線局域網標準以及加密技術的相關標準組織。



國外媒體《EETimes》22日報道稱，吳儀副總理此間在華盛頓表示，在新的政策沒
有制定出來之前，中國運營商將擁有自主選擇無線局域網標準的權利。



同日晚間，寬帶無線IP標準工作組向記者發(fā)出聲明書，稱由于尚未接到正式渠道的
通知，標準延遲執(zhí)行的真實性尚不能確認。該工作組同時強調，標準推遲執(zhí)行并不等同于標準不執(zhí)
行。



中國電子標準化研究所信息化研究中心主任王立建也表示，國家標準強制執(zhí)行期的
延遲并不代表WAPI的取消，而該中心所負責的WAPI產品認證工作也仍在正常進行，并已有方正、
聯(lián)想以及西電捷通等企業(yè)順利通過了產品認證。



而在接受記者采訪時，電信研究院、信息產業(yè)部以及中國電子標準化研究所等人士
同樣表示尚未看到我國正式文件，對相關結果持保留態(tài)度。



電信研究院某人士指出，由于該標準在商業(yè)和技術領域仍然存在許多需要磨合的問
題，國內外各方將盡快尋求具體解決方案，而這個緩沖期“大概為三個月”。



據(jù)悉，美國相關產業(yè)機構將在下個月組團來華，針對WAPI與國際標準的融合問題展
開討論。該活動將由國家標準化管理委員會?SAC?和IEEE共同組織。



電信研究院另有人士向記者透露，此次會談過后，中方還會派代表團赴美就雙邊貿
易問題進行進一步磋商，無線局域網問題就是其中一項議程。



產業(yè)界之痛



政策的搖擺最終將體現(xiàn)在國內外廠商身上，在突如其來的趔趄中，原定的計劃頓顯
困窘。



22日，記者分別致電方正、聯(lián)想公司相關負責人時，兩公司皆拒絕對此作任何評
論，只稱將守望事態(tài)的進一步發(fā)展。



電信研究院政策研究所副總工程師周光斌稱，實際上，國內無線局域網產品生產商
早就深諳事情的敏感性，在具體投入上并不排場，也沒有開始產品的大批量生產。因此，他認為，
WAPI強制日期的延遲造成的產業(yè)傷害并不會太大，而國家標準與所謂Wi-Fi國際標準將在國內度過
一個較長的共存期。



而WAPI的延期，對一些國外廠商的影響可能更大。據(jù)某芯片供應商高管透露，國外
很多無線局域網產品供應商此前一直試圖通過與臺灣廠商的合作，以獲得WAPI技術許可，比如科
勝訊(Conexant Systems)、AMD、Atheros等美國芯片巨頭就已經開始了相關動作。



據(jù)稱，已經獲得WAPI技術許可的臺灣集成電路供應商建漢科技(CyberTAN
Technology)和集耀通訊(Inprocomm)將與美商Linksys聯(lián)手；而美國網件公司(NetGear)則在
WAPI戰(zhàn)線上同時拉上了臺灣的卡米爾電訊(Cameo Communications)、中磊電子(Sercomm)和智捷
(Z-Com)以及大陸的聯(lián)想集團；友訊網絡(D-Link)無線局域網產品芯片向來由德州儀器( Texas
Instruments )提供，二者合作關系也有望在WAPI領域繼續(xù)保持。據(jù)稱，友訊網絡目前正與國內
11家指定技術擁有公司進行合作談判。



甚至連英特爾，此前也已通過臺灣無線局域網產品供應商正誠科技(GemTek
Technology)在爭取WAPI的技術許可。據(jù)業(yè)內資深人士透露，正誠科技此前已經與英特爾簽訂合作
協(xié)議，從第三季度開始為英特爾大規(guī)模供應迅馳模塊，而正誠科技的WAPI系列產品目前正在國家
無線產品檢測中心?SRMC?申請檢測。英特爾中國有關高層不愿對此消息作任何評價，“有關臺
灣的事情我們不清楚?！?br />


談判下一站



同樣需要謀求兩全的還有芯片增值稅之訟與3G標準選擇。



目前，國家稅務總局、海關總署、信產部、商業(yè)部已成立聯(lián)合課題組，對中國芯片
增值稅值政策進行研究，有說法稱，可能將消費類增值稅率由17%降至13%。



本月22日，信息產業(yè)部科技司某高管向記者表示，我國政府在芯片退稅問題上的立
場“比較堅定”，目前還沒有停止向國內芯片廠商返還部分增值稅政策的傾向。



美國貿易代表處公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2003年美國對華芯片產品額為20億美元，而
中國的芯片退稅政策給出口商增加了3.44億美元的成本，使美國在競爭中處于不利地位。



據(jù)消息人士透露，針對該爭端的進一步磋商將于4月26日在日內瓦正式開始。美國貿
易代表佐立克在談判時表示，美方將盡可能地避免該爭端走向訴訟程序。



在此次JCCT會議上，除了WAPI問題上的讓步外，我國代表團還在3G標準選擇等問題
上作出了承諾。中方稱，在技術標準選擇上，政府將堅持技術中立態(tài)度，電信運營商在標準選擇上
將具備完全自主權，可以根據(jù)自身實際需要作出決策，中國相關監(jiān)管部門將不參與任何知識產權商
業(yè)談判過程。



但周光斌認為，這并不意味著政府會放棄對TD-SCDMA的寵愛，相反會在宏觀調控方[!--empirenews.page--]
面謹慎把握，但這也首先取決于該技術的產品化進程。



電信研究院另有人士稱，由于政府掌握了頻率分配的權利，在分發(fā)許可證時，可以
將頻率與標準綁定備選，從而在實際技術標準分配過程掌握必要的話語權。而此前早就有說法稱，
先發(fā)出的兩張3G牌照將和TD-SCDMA捆綁在一起。



諾勝電信咨詢客戶總監(jiān)Craig Watts認為，通過此次談判可以看出，中國在國際商
貿問題上已經相當成熟和深謀，一進一退之間的彈性政策，具備高遠的戰(zhàn)略眼光。







摘自 21世紀經濟