在最近的2003年中國(guó)國(guó)際電子政務(wù)技術(shù)與應(yīng)用大會(huì)上，
針對(duì)電子政務(wù)需要“減負(fù)”的現(xiàn)狀，美格科技拋出了這樣一個(gè)說(shuō)法：電子政務(wù)新的采購(gòu)模式
至少將為國(guó)家節(jié)省18億元的費(fèi)用。因此，新的采購(gòu)模式開始在電子政務(wù)建設(shè)中備受關(guān)注。


近年來(lái)，電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)成為政府建設(shè)的重中之重。
根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，未來(lái)5年中國(guó)在電子政務(wù)建設(shè)的投入將高達(dá)上千億元人民幣。巨大的
投入引起業(yè)界的廣泛關(guān)注和思考，2000億元在企業(yè)眼中是蛋糕，對(duì)政府是一件利在當(dāng)代，功
在千秋的好事，但同時(shí)也是一個(gè)沉重的投資壓力。因此，電子政務(wù)“減負(fù)”成為當(dāng)務(wù)之
急。


成本之憂



電子政務(wù)建設(shè)要有資金保障，信息化是花錢的事，建設(shè)
系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng)，引進(jìn)培養(yǎng)人才，都需要花錢。難怪當(dāng)前有一種普遍的看法：信息化雖好，
但太花錢。這種看法很有依據(jù)，確實(shí)不少單位和地區(qū)，動(dòng)輒投入幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)。


在過(guò)去幾年時(shí)間里，電子政務(wù)投資的規(guī)模和增長(zhǎng)都是人
們關(guān)心的IT重點(diǎn)。根據(jù)中國(guó)IT市場(chǎng)情報(bào)中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)電子政務(wù)的市場(chǎng)的采購(gòu)量
2002年和2003年分別達(dá)到了279.9億元和329.1億元。有人預(yù)測(cè)，未來(lái)5年電子政務(wù)的總采購(gòu)
額將會(huì)達(dá)到2000億元的規(guī)模。對(duì)于如此驚人的“蛋糕”，沒(méi)有一個(gè)IT企業(yè)會(huì)置之不理。



國(guó)家信息中心副主任胡小明說(shuō)，電子政務(wù)需要大量投
資，而且這些投資都是政府投入的?；ㄥX買東西是件很愉快的事，為部門配置設(shè)備也是件很
愉快的事，廠商為了推銷自己的產(chǎn)品，會(huì)把用戶的這種愉快推向高潮。如果不能時(shí)刻將效益
問(wèn)題放在首位，大量的投資可能就會(huì)在這種“愉快”中打了水漂。簡(jiǎn)單地說(shuō)，電子政務(wù)就是
要少花錢、多辦事。


從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，政府與企業(yè)一樣，也存在投入產(chǎn)
出問(wèn)題。從這個(gè)意義上說(shuō)，如何更加節(jié)省成本，降低采購(gòu)成本已經(jīng)明確地?cái)[在政府采購(gòu)部門
的面前。而且，由于采購(gòu)額的巨大，任何一個(gè)小小的改進(jìn)和失誤帶來(lái)的成本變化都可能是一
個(gè)天文數(shù)字。


“分離”的回報(bào)


據(jù)國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如果未來(lái)
5年全國(guó)80%以上的政府部門實(shí)現(xiàn)信息化辦公，就意味著全國(guó)3000多萬(wàn)公務(wù)員中將有60%需要
更新或添置計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備，那么PC的需求將達(dá)到1800多萬(wàn)臺(tái)，這意味著僅PC一塊，市場(chǎng)政
府就需要投入近千億元。


而對(duì)這上千萬(wàn)臺(tái)的PC采購(gòu)，美格執(zhí)行副總俞翠薇指出，
如果一臺(tái)PC能節(jié)約100元，那么，在未來(lái)5年的電子政務(wù)建設(shè)中就可以節(jié)省18億元。如此驚人
的數(shù)字，不由得讓我們追問(wèn)：如何才能合理、有效地節(jié)省每臺(tái)PC的這一百元呢？它會(huì)不會(huì)帶
來(lái)采購(gòu)PC的性能下降問(wèn)題？


俞翠薇解釋說(shuō)，其實(shí)為一臺(tái)價(jià)值數(shù)千元至一萬(wàn)多元的PC
來(lái)說(shuō)，節(jié)省上百元只需在采購(gòu)模式方面稍作改進(jìn)，而不會(huì)帶來(lái)性能的變化。相反，在服務(wù)方
面甚至比傳統(tǒng)采購(gòu)模式更有優(yōu)勢(shì)。


俞翠薇所說(shuō)的采購(gòu)模式就是行業(yè)采購(gòu)中剛剛興起的分離
采購(gòu)方式。分離采購(gòu)主要指的是顯示器和PC的分別采購(gòu)———以前行業(yè)用戶在采購(gòu)PC時(shí)大多
連主機(jī)帶顯示器一塊從PC廠商手中購(gòu)買，而現(xiàn)在越來(lái)越多的行業(yè)用戶只從PC廠商手中購(gòu)買主
機(jī)，顯示器的采購(gòu)則單獨(dú)從顯示器廠商走單。這種分離采購(gòu)的最大優(yōu)勢(shì)就在于節(jié)省采購(gòu)成
本。


絕大多數(shù)PC廠商的顯示器是由專業(yè)顯示器廠商OEM而
來(lái)，PC廠商只是將產(chǎn)品拿過(guò)來(lái)貼上自己的牌子，這樣無(wú)疑就增加了一個(gè)環(huán)節(jié)。


如果采取分離采購(gòu)的方式，直接與顯示器廠商接洽，去
掉中間環(huán)節(jié)，那么即便是少量的采購(gòu)也能帶來(lái)成本的降低，而對(duì)于大批量的采購(gòu)而言，降低
采購(gòu)成本的效果就更加明顯了。毋庸置疑，拆分比整機(jī)采購(gòu)更節(jié)約成本，價(jià)格更容易控
制。


對(duì)很多行業(yè)而言，分離采購(gòu)已經(jīng)不僅僅是一個(gè)思路，而
是已經(jīng)展開實(shí)施的新型采購(gòu)模式。在一些行業(yè)中，這種采購(gòu)模式的興起已經(jīng)為政府帶來(lái)了成
本之“優(yōu)”。



事實(shí)說(shuō)話


實(shí)際上，PC的分離采購(gòu)在實(shí)際運(yùn)作中，已經(jīng)有了成功的
先例。在國(guó)務(wù)院特批的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“海關(guān)H2000通關(guān)管理系統(tǒng)”招標(biāo)中，就采用了主
機(jī)和顯示器分離采購(gòu)的方式。2003年7月，在西寧會(huì)議和南京會(huì)議上，幾個(gè)主要大關(guān)如深
圳、黃埔、湛江、珠海、江門、汕頭、大連以及海關(guān)總署訂購(gòu)了11萬(wàn)余臺(tái)顯示器，如果以價(jià)
格優(yōu)惠100元計(jì)，那么總體下來(lái)，單獨(dú)從顯示器廠商直接采購(gòu)顯示器就為海關(guān)項(xiàng)目節(jié)約了100
多萬(wàn)。


而對(duì)于顯示器廠商而言，他們對(duì)PC的分離采購(gòu)還有另外
一層考慮。正如俞翠薇所言：“行業(yè)用戶跟顯示器廠商直接合作，售后和售前的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)加
強(qiáng)，會(huì)比較穩(wěn)妥。而且在后續(xù)合作方面也會(huì)有更好的基礎(chǔ)，如在一次采購(gòu)?fù)旰?，下次的采?gòu)
就不需要再找那么多中間商提供資訊，可以從廠商這里獲得最為準(zhǔn)確的信息。售后服務(wù)也
是，直接找到顯示器廠商就可以了，我們可以提供完全的上門服務(wù)?！?



這意味著，顯示器廠商通過(guò)這種與行業(yè)用戶的直接接觸
將發(fā)現(xiàn)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)，而行業(yè)用戶和顯示器廠商的直接接洽能從中最大程度地節(jié)約采購(gòu)成
本，并能得到更為及時(shí)、有效的售前、售中、售后服務(wù)。




摘自　eNet