小靈通70元封頂、500元送手機的優(yōu)惠實在太誘人，使得小
靈通手機一周內被迅速搶購一空。如此大規(guī)模的熱銷景象在幾近成熟的電信市場確實少見，而這一
切對于在同一市場上的移動和聯(lián)通兩位“大哥”來說無疑是一種不小的壓力，市場正被小靈通快速
瓜分，迫于形勢，重慶聯(lián)通終于決定采用單向收費用以應對，然而僅4天就被無情叫停。



雖然小靈通來勢洶洶，可一直被頻頻提起的手機單向收費
要想實現(xiàn)起來怎一個“難”字了得。


■小靈通一路猛進


近日，有媒體報道說，小靈通手機已經成了搶手的“香餑
餑”，代理商手里的貨源顯然已經無法滿足市場的需求了。據(jù)稱，北京通信預訂的5萬臺小靈通手
機剛一到貨就被一搶而光。雖然北京通信已經把采購量增加到20萬臺，但還是遠遠不能應對消費者
的搶購。“有時候，一個朋友一訂就是十幾臺，到貨時能滿足這些預訂的就不容易了?！币晃唤涗N
售這樣告訴記者。


北京通信公司副總經理林明近日向媒體表示，進入10月份
以來，小靈通銷量直線攀升。截至11月24日，小靈通的用戶已經達到23萬，僅上周日一天，新開
通的用戶就達到了1萬多。雖然網(wǎng)通公司給通信公司下的指標是在年底前實現(xiàn)38萬的用戶數(shù)，但林
總表示，他們已經把這個目標提高到了50萬。


北京通信市場部經理李立濤說，小靈通用戶發(fā)展之快已是
“奇跡”。就北京通信市場而言，年增8萬用戶為分水嶺。固定電話到1992年才突破8萬用戶，尋
呼業(yè)年增8萬用戶用了6年，手機用了5年，ADSL去年才發(fā)展了4萬多用戶。而且，上述業(yè)務開展時
網(wǎng)絡均已建好。相形之下，小靈通則一直是在邊建網(wǎng)邊放號，政策、市場較嚴峻的情況下掙扎
著。


■單向收費其實并不簡單


雖然在小靈通剛剛出現(xiàn)不久,廣州移動就推出網(wǎng)內單向收費
的神州行大眾卡,主叫0.2元/分鐘,接聽網(wǎng)內電話免費。而聯(lián)通也搶著推出“小靈通套餐”基本月
租20元,在指定的區(qū)域內呼叫130、131、133用戶0.15元/分鐘,呼叫其他電話用戶0.2元/分鐘,被
叫10元包月。在石家莊,移動推出了資費低廉的“百姓通”業(yè)務,網(wǎng)內通話費僅為每分鐘0.11元,而
本地移動客戶的通話費為每分鐘0.3元;貴州移動開展了“網(wǎng)內被叫話費一元封頂”的活動,實際上
也是一種變相的單向收費;在重慶,中移動推出“都市通”,聯(lián)通推出“新年通”,價格直追“小靈
通”。在北京,雖然促銷力度沒有地方省市來得那么兇猛,但是兩位“大哥”顯然也有點坐不住了,
北京移動亮出“準單向收費”,中國聯(lián)通北京分公司力推“半價套餐”一系列的優(yōu)惠活動也是有目
共睹的。


對于這些只限于某個移動電話網(wǎng)的準單向收費，雖然還不
是真正意義上的運營商之間的單向收費，但這絕對稱得上是萬里長征的第一步了。可是，隨著局勢
越來越艱難，眼看著網(wǎng)內的優(yōu)惠實在不能被用戶放在眼里。用戶數(shù)仍然是刷刷地往下掉。重慶聯(lián)通
首先沉不住氣了。11月中旬，重慶聯(lián)通終于宣布推出“如意聽”業(yè)務，凡使用聯(lián)通130、131的手
機用戶，在重慶范圍內，將首次實現(xiàn)全網(wǎng)單向收費。然而，就在重慶移動也宣稱立即跟進的時候，
這項剛剛出臺僅四天的新業(yè)務即被重慶市通信管理局叫停，這與此前廣州及其他一些城市嘗試單向
收費最后卻不了了之的命運如出一轍。


某位經濟學家認為，單向收費并不像說的那么簡單。這里
面包含了多方面的利益問題。單向收費是國家資費政策的“高壓線”，管理部門近期松口的可能性
很小。但是運營商之間的利益矛盾，不應通過政府的行政命令方式解決。小靈通迫使移動市場降
價，移動市場為了重新得到市場認可必須采取相應的降價行為，而降價水平的程度則迫使資費政策
發(fā)生改變，隨之而來的便是移動與固定


兩大運營商一方的利潤降低，而實現(xiàn)雙方之間的平衡則必
須重新設計網(wǎng)間結算。除此之外，能否“雙改單”還要看政府部門認為雙向收費的使命是否已經完
成，移動、聯(lián)通是否足以承受雙改單的壓力。


對于此次叫停，聯(lián)通很無奈，但更無奈的還是消費者。從4
天發(fā)展1萬用戶來看，消費者是歡迎單向收費的。然而，消費者真的只是期待單向收費嗎？“作為
全球通的用戶，我最期望的應該是整體資費下調。實在不敢奢望單向收費優(yōu)惠能落到我頭上?！币?br />位手機用戶很無奈地說。


據(jù)說，電信運營商推出的資費相對低廉的業(yè)務在重慶被叫
停已不是第一次。一業(yè)內人士談道，兩年多以前，聯(lián)通公司和移動公司推出“本地通”業(yè)務（首次
將0.5元/分鐘的資費下調50％）時，也被通信管理局勒令停止。當時只是風波一時，數(shù)月后不但
“本地通”又悄然放號，隨后更優(yōu)惠的業(yè)務接連出臺。


看來，實現(xiàn)單向收費難度頗大，惟一有希望實現(xiàn)的恐怕就
剩下降低資費了。


■資費調整有望提早實現(xiàn)


北京郵電大學教授闞凱力認為，技術缺陷明顯，僅僅因為
便宜就如此受寵的小靈通從一個側面證明，目前多數(shù)消費者對手機資費依然敏感。而真正讓消費者
得到實惠的，還是資費標準下調。目前的手機資費標準使移動運營商長期享受超高利潤，早該大幅
度下調了。



任何一項業(yè)務或產品的定位、定價不可能一成不變。現(xiàn)行
的手機資費形成于上個世紀90年代中期，當時全國的手機用戶還沒有現(xiàn)在一個城市的用戶多。由于
當時手機的“貴族”色彩，導致其資費自然也會按照“貴族”的市場定位制定，因此費用之高也是
可以理解的。


而眼下，手機用戶已經與市話用戶相當，手機的貴族光環(huán)
也早已消退，就連農民、中學生也用上了手機。在國際上，國際電聯(lián)也開始把手機用戶數(shù)納入普及
率指標。因此，手機已經從滿足部分人群的通信消費需求變?yōu)?strong>大眾基礎通信設施的一部分。作為
“基礎設施”，顯然昔日形成的資費體系就不再適應。而且現(xiàn)在除了北京和上海之外，其他地區(qū)早
已沖破了資費底線。與其名存實亡，不如盡早制定更符合當前市場特點的資費體系。 [!--empirenews.page--]


可以說，今年電信業(yè)監(jiān)管的焦點一直都集中在“資費”問
題上。據(jù)說，信息產業(yè)部將著手研究移動通信業(yè)務資費水平的合理性。



摘自　千龍新聞網(wǎng)