——訪信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司司長(zhǎng)張琪


編者按


今年是18號(hào)文件頒布三周年，為了向社會(huì)各界展示18號(hào)文
件頒布以來(lái)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展所取得的成就，進(jìn)一步推動(dòng)18號(hào)文件的全面貫徹落實(shí)，信息產(chǎn)業(yè)部、
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科技部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室將于11月5日-7日在北京聯(lián)合
主辦2003第七屆中國(guó)國(guó)際軟件博覽會(huì)。


為了配合軟博會(huì)的召開(kāi)，引起社會(huì)各界對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的關(guān)
注，本報(bào)從本期開(kāi)始推出“2003軟件宣傳月”系列報(bào)道。我們將從不同角度，全面展示我國(guó)軟件
產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就，并對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行探討。


今年是《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》
(國(guó)發(fā)[2000]18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱18號(hào)文件)頒布三周年。三年來(lái)，18號(hào)文件的頒布對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
產(chǎn)生了非常巨大的推動(dòng)作用，整個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了一個(gè)新的發(fā)展空間。在這樣的發(fā)展背景下，
2003第七屆中國(guó)國(guó)際軟件博覽會(huì)(以下簡(jiǎn)稱軟博會(huì))將于11月初在北京舉行。本屆軟博會(huì)的主題
是：認(rèn)真貫徹黨的“十六大”提出的“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”戰(zhàn)略方針，全
面落實(shí)18號(hào)文件的各項(xiàng)政策，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)
調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)服務(wù)的信息化而奮
斗。信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司張琪司長(zhǎng)日前就本屆軟博會(huì)的相關(guān)問(wèn)題接受了記者的采訪。


五大部委共推軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展


與往屆不同的是，今年的軟博會(huì)是由信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家發(fā)
展和改革委員會(huì)、科技部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室聯(lián)合主辦的。對(duì)此，張琪司長(zhǎng)認(rèn)為，
聯(lián)合主辦軟博會(huì)，雖然只是一項(xiàng)具體活動(dòng)，但意義非同尋常，它反映出各部門對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的高度重
視，體現(xiàn)出各部門為推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力協(xié)同，也必將轉(zhuǎn)化為對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更強(qiáng)大的支持力
度。


張琪司長(zhǎng)介紹說(shuō)，三年來(lái)，為貫徹落實(shí)18號(hào)文件，各有關(guān)
部門密切配合，許多政策實(shí)施細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)，例如，稅收優(yōu)惠、雙軟認(rèn)定、系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證以及
信息化工程監(jiān)理管理辦法等，使得軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步進(jìn)入了快速發(fā)展軌道。截止到2002年底，全
國(guó)共認(rèn)定軟件企業(yè)6282家，登記軟件產(chǎn)品近10900個(gè)。軟件出口、產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)、國(guó)際化的發(fā)
展、軟件人才的培訓(xùn)等各方面在各個(gè)部門的配合下有了不同程度地加強(qiáng)。


張琪司長(zhǎng)指出，不僅18號(hào)文件的誕生體現(xiàn)了各部委的共同
努力，而且18號(hào)文件的貫徹過(guò)程中不斷展現(xiàn)出各部委的合作精神和成效?！墩衽d軟件產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱要
(2002年至2005年)》(國(guó)辦發(fā)[2002]47號(hào)，以下簡(jiǎn)稱47號(hào)文件)的出臺(tái)就是新的例證。在黨中央、
國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，由各有關(guān)部門積極參與，國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室牽頭，制訂了47號(hào)文
件。張琪司長(zhǎng)表示，本屆軟博會(huì)由信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合其他四大部委共同主辦，體現(xiàn)一種大聯(lián)合精神和
共同推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和意志。張琪司長(zhǎng)希望廣大軟件企業(yè)和社會(huì)各界珍惜和充分利用政府
各部門聯(lián)合為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展所創(chuàng)造的大好環(huán)境，乘貫徹18號(hào)文件和47號(hào)文件的東風(fēng)，把措施進(jìn)一
步落到實(shí)處，加快發(fā)展。


建小康離不開(kāi)軟件


本屆軟博會(huì)以“軟件與全面建設(shè)小康社會(huì)”為主題，張琪
司長(zhǎng)對(duì)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)系進(jìn)行了詮釋。信息化建設(shè)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代
化的必然選擇，是促進(jìn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展、增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)國(guó)家安全的關(guān)鍵環(huán)
節(jié)，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。信息化實(shí)際上是信息技術(shù)應(yīng)用推廣的過(guò)程，而信息技術(shù)應(yīng)
用推廣的核心是軟件。


張琪司長(zhǎng)認(rèn)為，軟件是一個(gè)基礎(chǔ)，軟件產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步不僅僅
對(duì)工業(yè)現(xiàn)代化、軍事現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)有著
重要的意義，整個(gè)國(guó)家的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)都離不開(kāi)軟件。


全面建設(shè)小康社會(huì)和老百姓的生活息息相關(guān)。


小康社會(huì)全面實(shí)現(xiàn)的根本是老百姓生活水平的提高，老百
姓的工作方式和學(xué)習(xí)方式也會(huì)隨之發(fā)生改變?，F(xiàn)如今，計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)的結(jié)合，計(jì)算機(jī)技術(shù)
和家電產(chǎn)品技術(shù)的結(jié)合，使得每個(gè)家庭都離不開(kāi)信息產(chǎn)品，但信息產(chǎn)品能否得到很好的應(yīng)用，關(guān)鍵
在于軟件?？梢哉f(shuō)，軟件已經(jīng)滲透到生活中的各個(gè)領(lǐng)域。


張琪司長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，軟件產(chǎn)業(yè)是整個(gè)國(guó)家面向21世紀(jì)生存發(fā)展
的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義不僅在于自身有多少產(chǎn)值，更重要的是它具有最廣泛的滲透性
和增值性，能夠?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造、國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步全面建設(shè)小康
社會(huì)起到深遠(yuǎn)的推動(dòng)作用。張琪司長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)：“軟件無(wú)處不在、無(wú)處不有，它產(chǎn)生的間接社會(huì)效
益和間接經(jīng)濟(jì)效益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它自身的價(jià)值?！币虼?，本屆軟博會(huì)以“軟件與全面建設(shè)小康社會(huì)”
為主題意味著，全面建設(shè)小康社會(huì)離不開(kāi)軟件這一核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，軟件也必須立足于為全面建設(shè)
小康社會(huì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)服務(wù)的信息化而不斷做出新貢獻(xiàn)。


軟博會(huì)是新一輪的動(dòng)員


18號(hào)文件發(fā)布三年來(lái)，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)
隊(duì)伍不斷壯大，每年以30%以上的速度增長(zhǎng)，是同期GDP的4倍，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入從2000年的593億元
發(fā)展到2002年的1100億元。在技術(shù)創(chuàng)新上也取得了突破，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。在軟件出口方
面，2000年我國(guó)軟件出口只有33億元(4億美元)，2001年增長(zhǎng)到60億元(7.2億美元)，2002年又翻
了一番，達(dá)到125億元(15億美元)。18號(hào)文件頒布以后，我國(guó)在北京、上海、廣州、南京、杭州、
西安、成都、大連、濟(jì)南、長(zhǎng)沙和珠海建立了11家國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地。現(xiàn)在軟件產(chǎn)業(yè)基地已逐漸
成為我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，并在孵化軟件企業(yè)、推動(dòng)軟件出口等方面發(fā)揮了重要作用，同
時(shí)對(duì)周邊軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的輻射和帶動(dòng)作用。軟件人才的培養(yǎng)正在有序展開(kāi)，軟件產(chǎn)業(yè)[!--empirenews.page--]
發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境正在形成。


張琪司長(zhǎng)指出，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)近年來(lái)雖然取得了很大成
績(jī)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至與一些發(fā)展中國(guó)家相比，無(wú)論在綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面，還是在產(chǎn)業(yè)
規(guī)模和核心技術(shù)掌握方面，都存在明顯的不足。為解決日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求與軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀之
間的差距，我們一定要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，必須開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于求索，
一定要以新的思維方式和發(fā)展模式并結(jié)合我國(guó)國(guó)情，務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。


張琪司長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，本屆軟博會(huì)的意義在于匯報(bào)18號(hào)文件發(fā)布
以來(lái)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展所取得的成就，并進(jìn)一步推動(dòng)18號(hào)文件的全面貫徹落實(shí)?？梢哉f(shuō)，此次軟博
會(huì)也是一輪新的動(dòng)員大會(huì)。她說(shuō)，一方面，軟件是核心、軟件是大腦、軟件是靈魂，信息化、工業(yè)
化、現(xiàn)代化都離不開(kāi)軟件；另一方面，軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位永遠(yuǎn)離不開(kāi)新時(shí)期新任務(wù)，軟件產(chǎn)業(yè)要
為“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”服務(wù)、為“以工業(yè)化促進(jìn)信息化”服務(wù)、為“走新型工業(yè)化道路”服
務(wù)。


張琪司長(zhǎng)最后動(dòng)情地說(shuō)：“本屆軟博會(huì)在收獲季節(jié)展示出
各軟件企業(yè)一年來(lái)的豐碩成果，也一定能播下更加健壯的種子，創(chuàng)造出軟件產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、百花盛
開(kāi)的新春天！”




摘自《中國(guó)電子報(bào)》