2003年6月22日，鐵道通信信息有限責(zé)任公司(簡稱“鐵
通”)第五次股東會(huì)議上，來自鐵通大股東-鐵道部的副部長王兆成正式出任鐵通董事長一職。此時(shí)
距離鐵通第一任董事長蔡慶華執(zhí)印已近三年。


曾任廣州鐵路集團(tuán)公司董事長、上海鐵路局局長的王兆成
作風(fēng)強(qiáng)硬，年富力強(qiáng)，他的上任，無疑被看作是鐵道部下決心對鐵通進(jìn)行改革的前兆。鐵通內(nèi)部人
士說，王兆成上任至今一直埋頭到各地進(jìn)行調(diào)研，但從王熟悉經(jīng)濟(jì)，并分管鐵道部的業(yè)務(wù)計(jì)劃發(fā)展
來看，無論是業(yè)務(wù)模式還是融資渠道鐵通都醞釀著一次大的調(diào)整。


“1365”計(jì)劃


2003年7月，鐵通中高層齊聚海濱城市大連就下半年的業(yè)務(wù)
開展舉行秘密會(huì)談。在這次會(huì)議上，王兆成給鐵通的下一步發(fā)展定了調(diào)：“堅(jiān)定方向，走向市
場”。為此，鐵通將于下半年啟動(dòng)代號(hào)為“1365”的市場攻堅(jiān)計(jì)劃，即下半年收入在上半年出現(xiàn)
大幅增長的情況下再增長13%，力爭將用戶數(shù)從目前的400萬發(fā)展到650萬。


此次攻堅(jiān)計(jì)劃出臺(tái)的同時(shí)，一個(gè)能改變鐵通自身命運(yùn)的方
案也浮出了水面。據(jù)悉，鐵通將對旗下所有分公司實(shí)施“斷奶”，在今年年底前實(shí)現(xiàn)對公、專網(wǎng)的
全面分離。從去年開始，遼寧鐵通和福建鐵通已經(jīng)對各自的公、專網(wǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了分離，目前北京鐵
通也已開始做前期的準(zhǔn)備工作?！肮?、專網(wǎng)之間的結(jié)算方案會(huì)在業(yè)務(wù)拆分完成后出臺(tái)，到那個(gè)時(shí)
候，鐵通將變成一個(gè)真正面向社會(huì)市場服務(wù)的運(yùn)營商，而不是從前那個(gè)僅依靠鐵路系統(tǒng)存活的畸形
產(chǎn)物?！币晃昏F通人士如是說。


此前的鐵通雖然面向公眾市場進(jìn)行放號(hào)，但直接脫胎于鐵
道部的背景使得鐵通一直在公網(wǎng)和專網(wǎng)之間猶豫不決。由于鐵道部付給鐵通的每年30億元的專網(wǎng)結(jié)
算費(fèi)用至今仍是鐵通的主要收入來源，因此部分鐵通高層堅(jiān)持認(rèn)為鐵通在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)應(yīng)該是為
專網(wǎng)而服務(wù)。正是在這種背景之下，主張對公網(wǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行大規(guī)模投資的原鐵通總經(jīng)理彭朋于2002
年9月被解職。鐵通一位高層分析認(rèn)為，無論是重新加大公網(wǎng)投入的“1365”計(jì)劃，還是改變自身
定位的公、專網(wǎng)分拆，事實(shí)上都表明在經(jīng)歷了近三年的迷茫和混亂后，鐵通開始重新找回自身的方
向。


也許是為了配合此次戰(zhàn)略調(diào)整，鐵通公司出任意料的對外
發(fā)布了上半年公網(wǎng)收入上漲的利好消息：“今年上半年社會(huì)市場收入獲較大增幅，前6個(gè)月是去年
同期的2.62倍，并從5月份起實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入超過路內(nèi)收入。按照年初的計(jì)劃，今年鐵通公司將以
30%增幅實(shí)現(xiàn)電信收入64億元?！?br />

然而，外界形勢對于鐵通來說依舊嚴(yán)峻。不久前由信息產(chǎn)
業(yè)部公布的一份統(tǒng)計(jì)報(bào)告再次將鐵通置于尷尬的位置上。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，到今年六月底，各大基礎(chǔ)
電信運(yùn)營企業(yè)所占業(yè)務(wù)收入的市場份額為：中國電信百分之三十一點(diǎn)一，中國網(wǎng)通百分之十六點(diǎn)
六，中國移 動(dòng)百分之三十七點(diǎn)四，中國聯(lián)通百分之十三點(diǎn)四，鐵通公司和中國衛(wèi)通百分之一點(diǎn)
五。盡管與一年前相比，鐵通和衛(wèi)通的份額增長了近零點(diǎn)四個(gè)百分點(diǎn)，但依舊未能擺脫非主流運(yùn)營
商的市場定位。正如一位業(yè)內(nèi)人士所說，“中國電信市場的格局，從當(dāng)初的‘5＋1’演變到今天的
‘4＋2’，業(yè)界對于鐵通的關(guān)注，已從如何給鐵通進(jìn)行‘大手術(shù)’開始轉(zhuǎn)向?qū)ζ渥罱K會(huì)以何種方式
收場進(jìn)行探討”。


分拆公、專網(wǎng)業(yè)務(wù)，剝離市場化程度較低的人員和業(yè)務(wù)，
真的能拯救鐵通嗎？


公網(wǎng)分拆實(shí)驗(yàn)


“分拆公網(wǎng)，鐵通還能尋得一線生機(jī)，不拆，鐵通將永遠(yuǎn)
是一個(gè)依附于鐵道系統(tǒng)的長不大的孩子?！?月的最后一天，在廈門鐵通新搬入的辦公大樓里，廈
門鐵通市場部經(jīng)理陳旭告訴記者。


今年年初，做為鐵通公、專網(wǎng)分離的試點(diǎn)，整個(gè)福建鐵通
的專網(wǎng)業(yè)務(wù)被劃分為福州、廈門通信段，從公網(wǎng)業(yè)務(wù)中剝離出來。兩個(gè)通信段分別負(fù)責(zé)各自區(qū)域的
專網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營，與福建鐵通在各地的九個(gè)分公司進(jìn)行獨(dú)立核算、不發(fā)生業(yè)務(wù)往來，只是由省公司
來合并報(bào)表。廈門鐵通也由此被一拆為二，負(fù)責(zé)公網(wǎng)的分公司從原來的辦公地點(diǎn)搬出，從此走上
“獨(dú)立謀生”的道路?！半m然還都是一家人，但我們和他們(通信段)已經(jīng)很少再見面了?！标愓f。


廈門鐵通的員工回憶，之所以會(huì)走上分拆的道路，實(shí)在是
逼不得以而為之。福建鐵通于2001年初掛牌，雖地處沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，但起點(diǎn)卻和一些內(nèi)陸省份沒
有什么區(qū)別。鐵通的優(yōu)勢在于其鐵路沿線的通信線路，和遼寧、廣東這些鐵道線路發(fā)達(dá)的地區(qū)不
同，福建地界內(nèi)群山聳立，軌道交通極為不便，這也使得福建鐵通從一開始就處于不利的境界。以
廈門鐵通為例，諾大的廈門市區(qū)只有區(qū)區(qū)幾公里的通信線路，只得從自己挖管道、埋光纖開始做
起。


沒有網(wǎng)絡(luò)就談不上開展業(yè)務(wù)，開張一年多，福建鐵通不僅
無力和中國電信爭搶客戶，能否生存下去都是問題。一些分公司公網(wǎng)部分每月只有幾萬元的入帳，
還在鐵路內(nèi)部通信服務(wù)公司的位置上原地踏步。深刻分析市場失敗的原因后，福建鐵通高層認(rèn)為，
只有將公、專網(wǎng)進(jìn)行分離，建立一只完全面向市場競爭的電信隊(duì)伍，才能刺激公網(wǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。福
建鐵通的一位員工對記者說，分拆公網(wǎng)前，雖然也有業(yè)績上的壓力，但對專網(wǎng)的維護(hù)和運(yùn)營牽涉了
相當(dāng)?shù)木?，不少員工既要保證鐵路行車的暢通，又要到市場上去和競爭對手爭搶客戶，最后的結(jié)
果只能是顧此失彼?！案鼮橹匾氖牵坏┝?xí)慣于依靠壟斷地位從專網(wǎng)業(yè)務(wù)中獲得收入，鐵通就很
難下決心到公網(wǎng)市場去放手一搏?！?br />

2002年底，福建鐵通員工手中都收到了一張自愿填寫的表
格，員工可以根據(jù)自己的業(yè)務(wù)特點(diǎn)選擇是去公網(wǎng)還是留在專網(wǎng)內(nèi)部。廈門鐵通市場部的另一位經(jīng)理
張?jiān)Ｔ嬷浾?，“通過此次人員調(diào)配，一些具有市場經(jīng)驗(yàn)的員工都留了下來，而對鐵路通信熟悉
的員工則去了專網(wǎng)，鐵通再也不是外界所說的‘手拿鐵路信號(hào)旗來搞通信”。


分拆的結(jié)果讓人感到滿意。由于沒有了專網(wǎng)的交叉補(bǔ)貼，
鐵通每發(fā)展一個(gè)用戶都需要到市場上同對手真刀真槍的過招，加上引入了業(yè)績激勵(lì)制度，鐵通員工[!--empirenews.page--]
的積極性普遍高漲?！拔覀兪袌霾康膯T工，現(xiàn)在已經(jīng)沒有周六和周日的休息，不是公司領(lǐng)導(dǎo)要求，
而是員工自己主動(dòng)上陣?！标愋裾f。


覆蓋重點(diǎn)地區(qū)和新興小區(qū)的網(wǎng)絡(luò)也搭建了起來，在廈門，
通過自建、搭建、租用廣電和軍隊(duì)的線路，目前鐵通已經(jīng)擁有近300公里的網(wǎng)絡(luò)。廈門的市民現(xiàn)在
都知道，申請安裝鐵通的電話是最快的，一般只需要一周的時(shí)間，而且是上門辦理。廈門市合佳酒
店的陳先生說，他們酒店之所以選擇鐵通的電話就在于鐵通的服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品都要好于中國電信，
“鐵通推出的酒店電話即時(shí)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)很符合酒店住戶的需要，線路出現(xiàn)故障時(shí)也能在最短的時(shí)間內(nèi)
給予修復(fù)”。


截至到今年六月，福建鐵通公網(wǎng)部分收入以每月50-60萬的
速度遞增，整個(gè)六月份的公網(wǎng)收入達(dá)到了550萬。其中，廈門鐵通的公網(wǎng)用戶已經(jīng)達(dá)到1萬6千，收
入從原來的每月十幾萬增加到150萬左右，按此速度有望在今年實(shí)現(xiàn)1750萬入帳，大大超過去年僅
500萬的收入。專網(wǎng)方面，由于有專門的人員負(fù)責(zé)市場開發(fā)和運(yùn)維，廈門通信段預(yù)計(jì)全年計(jì)劃收入
能達(dá)到2149.38萬，盈利160萬。盡管這一業(yè)績同廈門電信每年12億的收入相去甚遠(yuǎn)，但鐵通方面
還是認(rèn)為，“最大的改變還是在于經(jīng)營思路的轉(zhuǎn)變，鐵通從原來強(qiáng)調(diào)保障的軍事化垂直管理，開始
逐漸學(xué)會(huì)如何去適應(yīng)市場的競爭”，陳旭講到，“很多兄弟單位，包括廣東鐵通都到福建來考察和
學(xué)習(xí)，希望能盡快實(shí)現(xiàn)公、專網(wǎng)的分離?！?br />

僅有分拆是不夠的


分拆公、專網(wǎng)業(yè)務(wù)，只是鐵通維新所走出的第一步。與此
同時(shí)，鐵通的大股東-鐵道部自身也在經(jīng)歷著一場大的變革。以路網(wǎng)分離為模式，以事業(yè)部構(gòu)架、
專業(yè)化經(jīng)營、預(yù)算制管理、責(zé)任制考核為總體思路的改革正逐步推行。從這一角度來看，逐漸淡出
鐵道部背景、成為一個(gè)真正意義上的獨(dú)立的電信運(yùn)營商，已是鐵通的不二選擇。


但僅有分拆是不夠的。鐵通成立時(shí)的注冊資本金僅103億
元，鐵通的發(fā)展主要依靠鐵道部每年的專網(wǎng)結(jié)算和設(shè)備投資，而大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)則大多來自銀行
貸款，這也就決定了鐵通難以面對殘酷的市場競爭。


中國電信分拆后，網(wǎng)通和中國電信都加緊了向?qū)Ψ降乇P滲
透的力度，同一市場上，鐵通不僅要從擁有接入網(wǎng)優(yōu)勢的對手手中爭奪客戶，還需和遠(yuǎn)道而來、擁
有強(qiáng)大資金后盾的對手過招。廈門創(chuàng)業(yè)園曾是廈門鐵通的三大基地之一，但該創(chuàng)業(yè)園的一位胡女士
告訴記者，憑借著免費(fèi)布線、贈(zèng)送電話機(jī)、長途打折和免包月費(fèi)等優(yōu)惠措施，成立不久的廈門通信
公司已經(jīng)從鐵通手中搶走了不少客戶，他們公司日前也在考慮是否將鐵通的電話換成網(wǎng)通的。不少
鐵通內(nèi)部員工也認(rèn)為，以鐵通目前的實(shí)力，不要說被別的大型運(yùn)營商所吞并，就是外資電信公司進(jìn)
入中國市場也能很快超過鐵通的市場份額。



因此，要將公網(wǎng)市場作為日后的增長點(diǎn)，就必須保證
鐵通有一個(gè)穩(wěn)定的融資渠道來保證大規(guī)模的投資。此前銀行貸款是鐵通的主要融資來源，國家開發(fā)
銀行曾兩次向鐵通貸出共計(jì)150億元資金滿足鐵通發(fā)展的需求。鐵通也曾希望通過結(jié)構(gòu)化共享式租
賃吸引外資來加速自身的發(fā)展，可惜隨著“獨(dú)立派”的失勢，這一計(jì)劃也付之東流，當(dāng)初為鐵通做
融資計(jì)劃的信德電信現(xiàn)在已將鐵通推上了被告席。所以，無論是向銀行繼續(xù)貸款、發(fā)行企業(yè)債、或
是引入戰(zhàn)略投資者，還是從股市上募集資金，王兆成都必須在鐵通的財(cái)務(wù)杠桿與市場的擴(kuò)張速度之
間找到平衡點(diǎn)，以避免彭朋的悲劇重現(xiàn)。也有鐵通內(nèi)部人士認(rèn)為，分拆公網(wǎng)業(yè)務(wù)后，可以看作鐵通
把一部分比較優(yōu)良的資產(chǎn)剝離了出來，這樣就為以后的發(fā)展提供了比較大的空間，或者說有個(gè)容易
轉(zhuǎn)身的余地，為以后上市也好，重組也好，都比較好操作。


另外，如何改變鐵道系統(tǒng)內(nèi)部50年給鐵通留下的老國企作
風(fēng)，以一個(gè)新鐵通的機(jī)制和形象走到市場的前臺(tái)，是新任掌門人王兆成急需解決的問題，也是決定
以后鐵通生死存亡的關(guān)鍵。鐵通的員工都說，現(xiàn)在的鐵通其實(shí)網(wǎng)絡(luò)條件改善的不錯(cuò)了，但是沒有充
分利用起來，還有一個(gè)就是技術(shù)人才太少了，由于用人機(jī)制還停留在幾十年前的水平，幾乎是來一
個(gè)跑一個(gè)。鐵通的一位高層告訴記者，鐵通也曾希望通過和一些擁有接入網(wǎng)優(yōu)勢的企業(yè)進(jìn)行合作來
彌補(bǔ)自身網(wǎng)絡(luò)的不足，如廣電系統(tǒng)和電通，但由于合作雙方都是老的國有企業(yè)，大家都抱著傳統(tǒng)的
觀念不放，這些當(dāng)初設(shè)想完美的合作模式現(xiàn)在均處于停滯狀態(tài)。


信產(chǎn)部一位不愿透露姓名的電信專家指出，不解決資金和
機(jī)制問題，鐵通的最終結(jié)局不會(huì)比吉通好到哪兒去，國家會(huì)選擇一家較大的運(yùn)營商來接收鐵通公網(wǎng)
部分的人員和資產(chǎn)。有消息稱，由于網(wǎng)通集團(tuán)在接收了網(wǎng)通公司資產(chǎn)后順利的進(jìn)入中國電信在南方
的市場，國家有可能將鐵通并入中國電信以彌補(bǔ)其在北方十省市所缺乏的網(wǎng)絡(luò)和市場人員，由此進(jìn)
一步打破國內(nèi)電信市場的固話壟斷局面。中國電信的內(nèi)部人士稱，雙方高層已就此事進(jìn)行過接觸，
目前中國電信和鐵通已經(jīng)在北方就網(wǎng)絡(luò)共享開始合作。



摘自　21世紀(jì)