2002年9月7日，中國鐵道通信信息有限責任公司(簡稱“鐵
通”)董事會在北京召開臨時會議，做出一項令IT業(yè)界倍感震驚的決定：解聘彭朋鐵通公司總經理
職務，聘任喬金洲擔任鐵通公司總經理。此次人事變動盡管十分低調，但鐵通身為國內五大通信運
營商之一，突然換帥仍不可避免地引發(fā)了一些懸念。


是英雄氣短還是生不逢時


彭朋畢業(yè)于北方交通大學，兩年前的12月26日，中國鐵通
公司成立后出任首任總經理。之前他長期擔任鐵道部電務局局長一職。彭朋還是很能拼的，素有
“彭大將軍”之稱。他一上任就開始了亞洲最大的鐵路光環(huán)網建設，想趕在電信拆分方案出來前拼
下半壁江山。鐵通一出世便寄托著消費者和國家對打破固定電話市場壟斷的期望，但無論是與中國
電信、中國聯(lián)通等運營商互聯(lián)互通上還是在新業(yè)務產品開發(fā)上，鐵通都顯得慢人一步。


而且鐵通成立伊始就戴上了腳鐐——為了通過國家審批，
鐵通名義上是股份制公司，但實際上仍然是一個政企不分、鐵道部說了算的翻牌機構。這注定了鐵
通的發(fā)展命運充滿坎坷與反復。信息產業(yè)部的統(tǒng)計表明，截止到今年6月底，電信業(yè)務收入的市場
占有率中，移動38.3%，電信32.6%，網通16.8%，聯(lián)通11.2%，鐵通僅為1.1%。彭朋在任近兩年，
并沒有展示出鐵路所向無敵的“鐵軍”風采，業(yè)績平平，董事會危急關頭換將當屬情理之中。


不過，彭朋的確也有難言之隱，他領導的鐵通確實沒有趕
上好時光。去年6月鐵通剛要放號，意氣風發(fā)地準備大干一場，電話初裝費取消了；12月鐵通大網
建成后，南北電信拆分的方案出來了，仍沒有給鐵通一個市場缺口；最近移動牌照的發(fā)放計劃中依
舊沒有鐵通。


新官面前的幾道坎


在一片期待而又疑惑的目光中，繼任者喬金洲粉墨登場
了。鐵通新任執(zhí)行官喬金洲系原鐵道部鄭州鐵路局黨組成員、副局長、鐵通董事，從資歷上講遠不
及彭朋。但英雄莫問出處，鐵通董事會既然看中了他，就相信他有回天之力，把鐵通突出重圍。可
是擺在喬金洲面前的幾道溝坎，卻又不得不讓人為他走鋼絲式的履新上任捏一把汗。


首先是管理體制問題。早在鐵通成立之前，鐵道部就曾表
示：從鐵道部系統(tǒng)剝離到鐵通的6.9萬名員工，不能有一人下崗，這是原則問題。鐵通不僅從鐵路
系統(tǒng)繼承下賴以生存的通信資源，同樣也繼承下“鐵老大”的管理體制和6.9萬名員工。電信行業(yè)
是一個新興的資本密集和技術密集型行業(yè)，電信企業(yè)的運作有其特殊的規(guī)律，而鐵路是一個勞動密
集型的傳統(tǒng)壟斷行業(yè)。經營鐵通如果仍然按照“鐵老大”那一套，企業(yè)運營機制上的問題必然會導
致生存危機！比如，其他電信運營商在做較大的投資決策時，只需要直接上報國家計委審批，但鐵
通還必須首先經過鐵道部審一道，就多一道坎，就慢一拍。而且鐵通的領導班子大多是來自原鐵路
系統(tǒng)，使得鐵通的舉手投足都帶著一絲計劃經濟的影子。


其次是資金問題。鐵通成立時的136億元總資產中絕大部分
是以固定資產、設備等作價，現(xiàn)金流量幾乎為零。盡管有國家開發(fā)銀行的貸款，但一個電信運營商
顯然不可能單靠貸款發(fā)展，惟一的辦法就是融資。早在鐵通尚未成立的1999年7月，就成立了中鐵
網絡通信有限公司(簡稱“中鐵網絡”)，為即將問世的鐵通融資做準備。


鐵通的計劃是，鐵通成立之后將部分優(yōu)良資產注入中鐵網
絡，然后通過中鐵網絡在海內外進行融資，引入戰(zhàn)略投資者，為鐵通提供資金、管理和技術的支
持。嗅覺靈敏的外資機構很快找上門來。2000年1月8日，信德電信國際合作有限責任公司和中鐵
網絡簽訂了合作意向書，幫后者以“結構化共享型的融資租賃”(Structured Participating
Lease，簡稱SPL)的方式融資5億美元。但信德苦等2年，依舊沒能最終簽訂SPL合同，因為由鐵道
部控制的鐵通董事會擔心鐵通“引狼入室”，因而斷然拒絕參與這場資本游戲。眼下鐵通謀求發(fā)
展，沒有巨額資金談何容易！


再次是定位問題。鐵通戰(zhàn)略模糊不清，平行投入，四處出
擊。事實上，鐵通曾經提出三大戰(zhàn)略：大客戶戰(zhàn)略、多方位合作戰(zhàn)略、綜合信息服務戰(zhàn)略。鐵通的
想法是與中國電信錯位競爭，避免正面交鋒，至于為何給人定位不明的感覺，主要問題出在執(zhí)行和
操作——鐵通缺乏一個強有力的執(zhí)行團隊，已是公開的秘密。


鐵通向何處去


擺在鐵通面前的路還很艱難，如何突破、如何應變都是需
要慎重對待的?，F(xiàn)在就和電信正面叫板，顯然還不具備實力，只有獨辟蹊徑才能立足，否則只能自
取滅亡。那么鐵通的出路在哪里呢？


鐵通最大的優(yōu)勢就是全國一張網。鐵通有12萬公里的電信
網絡，鐵通通過全國鐵路網向社會輻射。電信南北拆分后雖然仍然可以做全國業(yè)務，但是實際操作
并不現(xiàn)實。因為南北方已經不屬于同一個利益主體了。再考慮交易成本，外國企業(yè)想介入全國業(yè)
務，鐵通是首選合作伙伴，交易成本低，只要簽一張單就行。鐵通是總分制結構，分公司在法律上
和經濟上沒有獨立性，所以只要與鐵通總公司簽單，分公司執(zhí)行即可。否則要與南方的電信和北方
的網通分別簽單，由于電信是母子公司的架構，下面子公司都是獨立法人，還需要與子公司一個一
個談，工程浩大。


一位電信分析師認為，鐵通擁有全國第二大通信網絡，但
其基礎較差，沒有經營全國性網絡的經驗，應專注于易于進入及需要較少資本投資的業(yè)務領域，諸
如長途電話、數(shù)據傳輸?shù)?。目前鐵通投入大量資金建設光纖網絡，力圖發(fā)展成為一個經營全業(yè)務的
綜合運營商，由于缺少完善的城域網和接入網，使得鐵通可能會重蹈當年網通的覆轍，最終難逃被
其他運營商兼并的厄運。


鐵通與其他運營商最大的不同，在于其融合信息網、商業(yè)
網與實際的運輸網。于是有人建議，鐵通發(fā)揮三網一體的優(yōu)勢，以鐵路運輸為依托，構建數(shù)據服務
可以集中物流、信息流、資金流，打造電子商務平臺。


但多數(shù)專家認為鐵通遲早還是要向移動或聯(lián)通俯首稱臣[!--empirenews.page--]
的。移動聯(lián)通都有盲區(qū)，特別是偏遠地區(qū)、地形復雜的地區(qū)，而鐵通可以填補空白。這是移動聯(lián)通
兩家看中鐵通的出彩之處。


一種可能性就是并入聯(lián)通。鐵道部本來就是聯(lián)通公司的發(fā)
起機構之一，至今仍是聯(lián)通的股東，并向聯(lián)通租借其所需GSM網的兩個通訊頻道。如果聯(lián)通把鐵通
收入囊中，聯(lián)通就可以把其移動經營牌照與鐵道系統(tǒng)豐富的通訊資源重新整合。此次鐵通興建移動
網絡GSM-R，合作伙伴也仍傾向于聯(lián)通。


另外一種可能是，如果聯(lián)通在CDMA業(yè)務上被繼續(xù)拖累，國
家有可能將鐵通并入中國移動，使得中國移動成為擁有固話資格的全業(yè)務運營商。


鐵道部部長傅志寰日前發(fā)話，鐵通現(xiàn)在還不能“嫁”出
去，因為它的主要業(yè)務還是為鐵路服務，如果要完全脫離鐵路，將失去很大一部分市場。當然，隨
著它逐步擴大非鐵路的營業(yè)范圍，可能會逐漸走向獨立，就是更徹底的獨立。


摘自　新電子