陳鋼

電話初裝費(fèi)取消和低廉的話費(fèi)，使許多貧困地區(qū)農(nóng)民群眾使用電
話的門(mén)檻大大降低。但記者春節(jié)期間在陜北農(nóng)村采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，因?yàn)檗r(nóng)村電話使用量較少而使電話運(yùn)
營(yíng)效益低下，固定投資回報(bào)周期漫長(zhǎng)，一些電信公司面對(duì)農(nóng)用電話“買(mǎi)主”的增多憂多于喜。許多
農(nóng)民春節(jié)前后喜裝電話的同時(shí)，還有更多山高路遠(yuǎn)的山區(qū)群眾望“話”興嘆。

記者在延安市采訪時(shí)了解到，廣大農(nóng)民裝電話的熱情很高。寶塔
區(qū)棗園鎮(zhèn)酸刺溝村去年底剛通電話時(shí)，83個(gè)農(nóng)戶中一下子就有21戶裝了電話。早就通了電話的棗
園村去年電話擴(kuò)容后，臘月里一批就增加了17部電話。

一些基層干部分析說(shuō)，陜北農(nóng)村電話需求量大，一是因?yàn)檫@幾年
陜北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，大棚菜、蘋(píng)果等農(nóng)產(chǎn)品讓農(nóng)民生活一天一個(gè)樣，本來(lái)就盼望著與外界多聯(lián)
系；二是因?yàn)橐酝锨г碾娫挸跹b費(fèi)去年7月份取消了，安裝一部電話的工料費(fèi)和電話機(jī)最多也
就280塊錢(qián)，而且現(xiàn)在座機(jī)費(fèi)只有10元，農(nóng)話與市話通話費(fèi)還都一樣。

據(jù)延安電信部門(mén)介紹，去年下半年以來(lái)全市新裝農(nóng)用電話8500
多部，是原來(lái)農(nóng)話總量的六分之一。全市農(nóng)話總量由此達(dá)到7萬(wàn)多部，農(nóng)話入戶率首次達(dá)到20％左
右。

但據(jù)延安電信分公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部張懷斌介紹，去年延安全市農(nóng)話
實(shí)際可增需求量可能在3萬(wàn)部左右，現(xiàn)在公司業(yè)務(wù)滿足不了農(nóng)民需求。就連離延安市區(qū)只有7.5公
里的棗園鎮(zhèn)也還有一個(gè)村尚未通電話。據(jù)延安電信分公司調(diào)查，目前延安全市 3400多個(gè)行政村，
通電話的只有41％，供需矛盾十分尖銳。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，去年改革之后，電信公司作為以固定電話為
主業(yè)的企業(yè)，面對(duì)日益增多的農(nóng)話“買(mǎi)主”，確實(shí)有些為難。

想裝電話的農(nóng)戶裝不上，一個(gè)原因是原來(lái)通電話的地方原有電信
設(shè)備容量有限，有的程控交換機(jī)在覆蓋范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)容量滿足不了需求，一時(shí)增加不上。另一個(gè)最
重要原因是農(nóng)民裝上電話使用量極低，有的電話一個(gè)月話費(fèi)還沒(méi)有座機(jī)費(fèi)高，電信公司覺(jué)得“不劃
算”。比如前兩年村村通了電話的寶塔區(qū)碾莊鄉(xiāng)，當(dāng)時(shí)機(jī)器、線路投資共70多萬(wàn)元，而現(xiàn)在全鄉(xiāng)
275部電話一個(gè)月的話費(fèi)才3000元左右，何時(shí)能收回成本是個(gè)大大的未知數(shù)，而電信線路的使用年
限也就20年左右。

另?yè)?jù)介紹，在陜北山區(qū)，目前臨近公路的村莊基本通了電話，剩
下沒(méi)通的都是偏遠(yuǎn)的“硬骨頭”。陜北地區(qū)地廣人稀，有的村離鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地幾公里，甚至幾十公
里，而且住戶分散，一個(gè)普通程控交換機(jī)只能覆蓋5到7公里。所以越是偏遠(yuǎn)地區(qū)，通電話的固定投
資越大，而投資回收更慢。

一些干部分析，前些年“三通”和電信部門(mén)有能力普及農(nóng)話，是
靠國(guó)家大量投資和初裝費(fèi)、較高的話費(fèi)來(lái)補(bǔ)貼。對(duì)于電信公司來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在這些條件不具備了，企業(yè)
要進(jìn)行效益核算，利潤(rùn)不高甚至折本，電信公司就拿不出錢(qián)來(lái)擴(kuò)大業(yè)務(wù)，農(nóng)話就很難適應(yīng)農(nóng)民需
求。

采訪中，不少干部建議有關(guān)部門(mén)對(duì)此制定相應(yīng)政策，采取各方面
出一點(diǎn)錢(qián)，包括農(nóng)民出勞等方式做好偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)話推廣工作。


摘自新華網(wǎng)