現在距電信體制改革方案正式出臺已經有二十天了。在這段時間
內，外資開始涌入，我國電信市場正悄悄地經歷著一場變革。然而，改革的具體實施方案卻遲遲沒
有出來。那么，受其影響最大的中國電信到底在干啥？

面臨分家，集團公司陷入困局

一年之計在于春。又到了年初，往年這個時候，中國電信集團公
司總部的工作人員早就為準備每年一次的工作會議忙得不亦樂乎了，然而今年，他們卻不必再為這
件事情操勞了，因為中國電信即將被分成兩部分，集團公司對2002年的發(fā)展“不好定”。

“由于拆分細則至今尚未出來，我們不知道下一步應該做什么，
也無法去安排一些具體的事情，當然也就談不上對2002年的發(fā)展做出規(guī)劃了?！敝袊娦偶瘓F總
部一位人士在接受記者采訪時，頗有些無奈地說。

其實，早在2002年11月底的那天，在那個中國電信集團召集各
省公司的老總們，向他們宣讀了國務院批準的電信體制改革方案的會議上，集團公司周德強總經理
就在會上說，集團公司近期不再召開全國性的會議了，但各項工作各省應按中央的有關精神去主動
安排，確保可持續(xù)發(fā)展。

周德強這番話，讓人體會到了中國電信目前的尷尬。的確，中國
電信如今是左右為難，一方面已經決定被拆分，集團公司只是領導南方部分，另一方面具體實施方
案又沒下達，集團公司在形式上還是南北兩部分的頭。在這種情況下，集團公司若計劃明年的發(fā)
展，那北方部分要不要考慮在內？若不考慮在內，定出的計劃會不會不妥，畢竟北方部分即將成為
另一家人。再說，當前的首要任務是實施復雜的拆分，內部都沒分清楚，又有多少精力來抓明年的
工作。因此，現在對于中國電信集團而言，等待似乎成了最好的選擇。據悉，中國電信集團雖然召
開了一些會議，但都只是關于服務、管理等方面，并沒有像往年那樣，對全國的經營發(fā)展做出整體
安排。

我們都知道，2001年中國電信的大部分時間是在等待中渡過
的。拆分方案的遲遲不決，再加上那沸沸揚揚的炒作，他們的許多工作都在干擾下停頓下來。為了
等待拆分，他們失去了很多很好的機遇，業(yè)務收入也大幅下滑。而現在，多難的中國電信又不得不
再次品嘗這令人難耐的等待滋味。2001年的冬天特別的寒冷，但愿嚴冬過后，迎來的是一個明媚
的春天！

危機關頭，省級公司奮起出擊

目前中國電信面臨的外部環(huán)境相當嚴峻：從宏觀經濟環(huán)境來看，
2001年美國、歐盟和日本三大經濟體的滑坡導致全球經濟陷入困境，而在2002年，由于各種不穩(wěn)
定因素的影響，世界經濟發(fā)展更是不容樂觀。有人估計，我國經濟面臨的挑戰(zhàn)，可能比亞洲金融危
機時更為嚴峻。從市場競爭環(huán)境來看，網元和市話的競爭會更加激烈，駐地網市場的逐步放開會導
致寬帶建設的競爭加劇，增值服務的放開和外資的涌入也會使中國電信面臨挑戰(zhàn)，中國聯通CDMA
和中國移動GPRS的即將投入運營還會嚴重沖擊固話的話務量，而日前中廣影視網絡傳輸公司的成
立，更是使中國電信面臨的挑戰(zhàn)空前慘烈。從管制環(huán)境來看，由于我國已經加入WTO，所以2002年
在電信法、市場準入和國民待遇、許可證發(fā)放、外資進入、資費定價和互聯互通等方面會發(fā)生深刻
的變化，不確定因素也會增加，這會使中國電信的經營發(fā)展遭遇前所未有的困難和壓力。而更現實
的問題還有很多，比如拆分后長途傳輸網、數據網和全國性業(yè)務如300、800、IC卡等如何運營、
管理，像IC卡，會不會發(fā)生類似于磁卡的訴訟案？只有一個判斷是確定的，那就是新年電信市場的
競爭將全面展開并日益白熱化。

市場不等人，形勢不讓人。在這樣緊迫的形勢下，發(fā)展成了硬道
理，等待就意味著死路一條。只有主動發(fā)展，才能把握機遇；只有加快發(fā)展，才能應對挑戰(zhàn)。不僅
如此，2002年的各項工作還得盡早布置下去，用業(yè)內的話來說，早抓才能早主動，抓前才能抓到
錢。一個省級公司的副總很激地對記者說：“現在我們的當務之急就是發(fā)展，我們已經沒有時間等
待。如果再無止境地等待下去，2002年我們將會一敗涂地，再也無抬頭之日了。”

于是，在市場的壓力下，中國電信各省級公司沒有消極等待，也
沒有成為一盤散沙，而是積極地投入到了發(fā)展之中。據記者了解，目前全國一些省份，如福建、山
東、遼寧、甘肅等，就已提前行動，召開會議，部署了2002年的工作。比如在福建，往年要到1月
中下旬才召開工作會議，然而今年，在這種特殊的情況下，福建省電信公司在2001年12月就提早
舉行了全省電信公司總經理座談會，提出發(fā)展思路，安排新年工作。還有一些省，雖然相關的會還
沒有開，但也在積極的籌備中。在這個危急關頭，中國電信充分顯示出了傳統國企在組織方面的優(yōu)
越性，也向外界展現了他們那頑強的戰(zhàn)斗力。

量力量效，效益服務將成重點

對于如何開展2002年的工作，中國電信各省公司都提出了很多
很好的想法。福建省電信公司就提出了大練內功，確?？沙掷m(xù)發(fā)展的思路：完善創(chuàng)新市場營銷服務
體系，深入實施“確保存量、激活增量”的策略，不斷提高經營和服務水平；根據企業(yè)競爭需要、
可持續(xù)發(fā)展需要，堅持量力量效原則，調整投資結構，突出投資重點，優(yōu)化完善網絡，挖掘網絡潛
力，進一步鞏固和發(fā)揮網絡優(yōu)勢；以預算管理、五項集中管理為重點，加強企業(yè)管理，夯實各項基
礎管理，不斷提高企業(yè)管理水平和運行效率，為企業(yè)逐步實現由功能管理向流程管理的轉變打好基
礎；以積極穩(wěn)妥地推進五項機制創(chuàng)新為重點，加大人力資源管理制度和機制創(chuàng)新的力度，進一步調
動員工的積極性、創(chuàng)造性，增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

在眾多的發(fā)展措施中，記者注意到，新年中國電信將比以往更加
注重提高經營效益，降低資產負債率將成為中國電信的一個很重要考核指標。福建省電信公司的一
位領導就分析說，從國外的經驗看，盲目樂觀的大規(guī)模投入是造成當前電信巨頭陷入困境的一個重
要原因，美國的AT＆T走上不歸路，政府的拆分及不對稱管制是主要原因，但其前幾年盲目擴張造[!--empirenews.page--]
成的巨額債務，也是一個很重要的因素。英國的BT更是因在全球擴張而負債累累，陷入了目前的困
境。經過改革，中國電信也已經實行了市場化運作，開始建立現代企業(yè)制度，而有效益的發(fā)展是其
市場化首先要解決的問題。

因此，提高經營效益也成了中國電信提升核心競爭力的一條重要
途徑。而早在改革方案正式公布前的一次全國性電視電話會議上，中國電信集團的高層就要求各省
公司在發(fā)展中要講效益，要降低邊際成本，提高邊際效益。在提高效益的具體措施上，很有可能分
以下三個方面：一是在市場經營上以有效區(qū)域、有效客戶群、有效競爭、有效業(yè)務為重點，拓展有
效市場，實現各項業(yè)務市場有效益地發(fā)展；二是在投資上，根據企業(yè)競爭和可持續(xù)發(fā)展的需要，調
整投資結構，理順投資管理體制，突出投資重點；三是在網絡運營上，優(yōu)化完善網絡，挖掘網絡潛
力，盤活存量，激活增量。

另外，服務也是中國電信提高核心競爭力的一個有效辦法。對于
電信企業(yè)而言，服務成了關鍵，不但關系到企業(yè)形象，更直接影響到企業(yè)的效益。2001年，中國
電信在秉承“用戶至上、用心服務”的經營理念，加大了改善服務的力度，取得了明顯的成效。據
信息產業(yè)部電信用戶申訴受理中心的統計顯示，中國電信去年的投訴占所有立案申訴案件的
71.4％，而今年呈逐季下降之勢，一季度為55.8％，二季度為34.8％，到第三季度，僅為33％，
減少一半多，不再是投訴大戶。而在新年，中國電信各省公司將繼續(xù)采取有效的措施來提高服務水
平。福建省電信公司就提出許多措施，其中重點在三方面：一是充實完善服務體系，推出差異化服
務；二是大力加強售后服務，留住老客戶；三是盡力消滅越級投訴，真正做到讓用戶滿意。

總之，中國電信集團公司總部陷入困局讓我們擔憂，而省級公司
的奮起出擊則使我們倍感欣慰。這種在困境中求生存、在挑戰(zhàn)中求發(fā)展的精神面貌，使我們欣喜地
看到了一個充滿生機與活力的中國電信，也讓我們看到了中國電信的美好未來。而記者也因此相
信，新年的中國電信，一定會過得更好。


摘自《通信信息報》