12月21日，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施的實(shí)施
意見(jiàn)》，給予西部地區(qū)企業(yè)多項(xiàng)優(yōu)惠政策，主要包括融資、稅收、電力定價(jià)等。很明顯，西部邊區(qū)
和少數(shù)民族地區(qū)的電力企業(yè)是西部大開(kāi)發(fā)政策的受益對(duì)象。

融資方面，水電項(xiàng)目貸款期限可放寬至25年；超過(guò)3億元的“西
電東送”非水電項(xiàng)目貸款期限可放寬至18年，最長(zhǎng)至20年。電力企業(yè)投資大、期限長(zhǎng)，雖然在投
產(chǎn)后現(xiàn)金回報(bào)穩(wěn)定，但因歷時(shí)長(zhǎng)、不確定因素較多、風(fēng)險(xiǎn)較大，造成了電力投資的資金缺口。對(duì)電
力項(xiàng)目貸款時(shí)限的放寬無(wú)疑緩解了電力企業(yè)的資金需求，將大大改善其財(cái)務(wù)狀況，有利于西部電力
企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

稅收方面，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)類的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在2001
年至2010年10年期間減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。由于水力發(fā)電、大型坑口火電、熱電聯(lián)
產(chǎn)、新能源及環(huán)保發(fā)電被列為國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，西部地區(qū)相關(guān)電力企業(yè)將享受到這種優(yōu)
惠。桂冠電力已享受到這一優(yōu)惠，公司目前執(zhí)行的是33％所得稅率，前不久獲得了2001年—2010
年享受15％的所得稅優(yōu)惠，按其2000年的利潤(rùn)水平看，每年將有6000余萬(wàn)元的所得稅費(fèi)用節(jié)余。
烏江電力目前還在執(zhí)行33％的所得稅率，今后可能受益于西部開(kāi)發(fā)政策稅率下調(diào)，凈利潤(rùn)得以增
加。其余7家企業(yè)目前基本執(zhí)行15％的所得稅率，今后將享受西部大開(kāi)發(fā)的稅收優(yōu)惠繼續(xù)執(zhí)行15％
的稅率。

定價(jià)方面，單獨(dú)核定西部地區(qū)各電網(wǎng)輸配電費(fèi)用，鼓勵(lì)電力生產(chǎn)
企業(yè)與用戶直接簽訂購(gòu)電合同，疏導(dǎo)西部電網(wǎng)電價(jià)矛盾，并通過(guò)適當(dāng)降低東西部地區(qū)之間骨干電網(wǎng)
聯(lián)絡(luò)線的輸電費(fèi)用鼓勵(lì)西電東送。西部地區(qū)電力定價(jià)一直偏低，降低輸配電費(fèi)，有利于提高西部電
力企業(yè)特別是電價(jià)成本低的企業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，增加電力銷售，為其電價(jià)提升打開(kāi)空間。不過(guò)，由
于電力定價(jià)需符合電力管理體制的要求，而且涉及的部門與環(huán)節(jié)較多，電價(jià)的調(diào)整可能將是一個(gè)緩
慢的過(guò)程。


摘自中國(guó)電線電纜網(wǎng)