中國電信市場將出現(xiàn)的第八家電信運營商，不是電通，而是一家
名叫賽爾的公司。其主體業(yè)務(wù)將以數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)為主，與網(wǎng)通、吉通類似。

這家即將浮出水面的新電信，背靠教育部下屬的中國第二大互聯(lián)
網(wǎng)——中國教育和科研計算機網(wǎng)(下簡稱CERNET)。這個中國唯一有實力向中國電信的CHINANET叫
板的骨干網(wǎng)，即將結(jié)束它7年的公益歷史，于2001年10月正式面向公眾開始商業(yè)運營。

CERNET全面的運行、經(jīng)營和管理工作，此前已由教育部及下屬
院校專門組建的一家商業(yè)公司——賽爾網(wǎng)絡(luò)有限公司(下簡稱賽爾)接管。該公司相關(guān)人士聲稱賽爾
已擁有ISP牌照，并表示關(guān)于基礎(chǔ)電信牌照申請一事，半年之內(nèi)即見分曉。

除了牌照外，賽爾背后還有一個秘密，事關(guān)與教育部一向關(guān)系甚
密的香港首富李嘉誠。

據(jù)透露，和記黃埔為賽爾旗下正式運營的第一個子公司賽爾在線
的第二大股東，持股49％，首期投入資金約為3400萬人民幣。

趁國慶長假，賽爾遷入李氏旗下產(chǎn)業(yè)北京王府井東方廣場3000
平方米辦公室，李家的互聯(lián)網(wǎng)旗艦TOM也駐扎在這里。

“不想當(dāng)將軍的兵不是好兵。”賽爾執(zhí)行副總裁陸凡在展望賽爾
的前景時語含雙關(guān)。但有野心的不僅僅是賽爾，更是借賽爾之殼將“虛擬電信運營商”做實的和記
黃埔。

政策“擦邊球”？

“所有基于骨干網(wǎng)的服務(wù)，賽爾將來都會涉及。我們的策略是出
現(xiàn)一項新的業(yè)務(wù)上馬一項?！?賽爾執(zhí)行副總裁陸凡一再向記者強調(diào)，賽爾不是網(wǎng)絡(luò)公司，而是
“具有基礎(chǔ)骨干網(wǎng)資源的電信運營商”。

雄心勃勃的賽爾顯然等不及了，雖然基礎(chǔ)電信牌照還沒有批下
來，但它已迫不及待地將“IP電話”寫入了自己的主營業(yè)務(wù)簡介。

在賽爾的藍圖中，其業(yè)務(wù)范圍涵蓋了基于互聯(lián)網(wǎng)的語音、數(shù)據(jù)、
視頻等傳輸業(yè)務(wù)在內(nèi)的各種增值服務(wù)，如國內(nèi)、國際專線接入服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)高速接入服務(wù)、高速網(wǎng)
絡(luò)型數(shù)據(jù)中心、VPDN、VISP等，此外還包括應(yīng)劃入基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的IP電話。

到2001年7月，CERNET主干網(wǎng)的傳輸速率已達到2.5Gbps，地區(qū)
網(wǎng)傳輸速率已達到155Mbps，通達包括全國31個省會城市在內(nèi)的160個城市。聯(lián)網(wǎng)的大中小學(xué)等教
育和科研單位達895個(其中高等學(xué)校800所以上)，聯(lián)網(wǎng)主機100萬臺，網(wǎng)絡(luò)用戶達到749萬人，占
中國互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)的28％，僅次于CHINANET。此外，CERNET還擁有28條國際和地區(qū)性信道，與美
國、加拿大、英國、德國、日本和香港特區(qū)聯(lián)網(wǎng)，總帶寬在100Mbps以上。

賽爾的公關(guān)人員告訴記者，因為CERNET公益性的定位，這么好
的資源以前只是象征性地向網(wǎng)內(nèi)用戶收取極少的費用。資金來源主要靠國家的CERNET，一直存在
比較大的資金缺口，僅在CERNET高速骨干網(wǎng)的繼續(xù)建設(shè)中，這個缺口就超過2個億。骨干網(wǎng)資源不
遜于吉通，又守著龐大的現(xiàn)成的用戶群，如果能從事經(jīng)營CERNET至少有能力自給自足。

電信專家、北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院闞凱力教授告訴記者，其
實，至少在一年多以前，CERNET就提出由國內(nèi)的教育科研服務(wù)的公益性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷ν忾_放的經(jīng)營
性質(zhì)，此想法在一些相關(guān)會議上進行了討論。

經(jīng)歷了馬拉松式的討論與考證后，2000年12月28日，CERNET的
“商業(yè)實體”賽爾網(wǎng)絡(luò)有限公司終于破繭而出。其主要股東為中國教育部科技發(fā)展中心，以及清華
大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、北京郵電大學(xué)等全國10所重點院校。

急于“開放”的賽爾，亦急于上馬新業(yè)務(wù)。在記者發(fā)現(xiàn)賽爾業(yè)務(wù)
范圍涉及IP電話服務(wù)后，其相關(guān)人員解釋道：“我們說的IP電話，是指校園網(wǎng)內(nèi)部或校園網(wǎng)之間
的，也就是只限于CERNET網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部的IP電話?！?

然而，信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院負責(zé)牌照審核的崔女士告訴記者，
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)有三種：固話、長話和移動，IP電話現(xiàn)在已劃歸固定本地網(wǎng)范疇，牌照申請的歸口管
理單位為國務(wù)院。按此說法，不管是網(wǎng)際運營還是網(wǎng)內(nèi)運營，只要是提供IP電話業(yè)務(wù)，都需申請固
話牌照。

對于同樣需要獲得相關(guān)部門許可的寬帶經(jīng)營，賽爾的解釋同樣含
糊。擁有教育部特殊背景的賽爾已經(jīng)開始在教育小區(qū)內(nèi)開展寬帶接入服務(wù)。對此，陸凡的解釋是，
“在諸如教工宿舍和學(xué)生公寓的教育小區(qū)開展的寬帶接入服務(wù)，不用得到信產(chǎn)部的批準”。

政策的“擦邊球”不一定好打，但賽爾已急不可耐。因為各家電
信的IP的校園“火拼”幾近白熱化，而“寬帶圈地”的戰(zhàn)火也已經(jīng)在CERNET的地盤內(nèi)蔓延。

寬帶“筑墻”運動

電信專家指出，與網(wǎng)通不同，CERNET沒有自己鋪就的長途骨干
網(wǎng)，它的網(wǎng)主要是租來的，與吉通類似，但是它卻擁有網(wǎng)通、吉通所缺乏的寬帶內(nèi)容與寬帶用戶。
CERNET的優(yōu)勢正在這里。因為寬帶的發(fā)展，就目前來看，骨干網(wǎng)資源不成問題，而內(nèi)容與用戶才
是瓶頸。

全中國幾乎所有能上網(wǎng)的教研機構(gòu)和學(xué)校，都在CERNET的網(wǎng)
內(nèi)。因此，CERNET對中國網(wǎng)上教育資源形成了實際上的壟斷：大型中國教育信息搜索系統(tǒng)、高等
教育和重點學(xué)科信息全文檢索系統(tǒng)、900余個國內(nèi)大學(xué)及各級教育機構(gòu)站點、國外著名大學(xué)及國內(nèi)
外網(wǎng)上圖書館站點、數(shù)百個專門學(xué)科研究站點、著名科學(xué)雜志鏡像站點、大學(xué)生個人站點等。賽爾
認為，這一區(qū)別于其他骨干網(wǎng)的特點，為賽爾發(fā)展寬帶創(chuàng)造了難以比擬的扎實基礎(chǔ)。

但是，掛在CERNET上的眾多校園網(wǎng)，所有權(quán)的形式卻呈多樣
化。原因在于由學(xué)校單方面難以完成校園網(wǎng)工程，只能與企業(yè)或其他機構(gòu)合作，而合作建設(shè)形式并
不單一。如清華大學(xué)校園網(wǎng)是與CERNET合作的，北京郵電大學(xué)是與中國電信合作的，湖南大學(xué)則
是與郵電部門合作的，此外，與廣電部門合作建設(shè)的也不少。因為從前的公益性，還有資金的短
缺，CERNET沒能在校園網(wǎng)這塊本應(yīng)屬于自己的“自留地”上設(shè)防，如今，這塊地里早已種的不全
是自己的莊稼。

所以，賽爾的寬帶戰(zhàn)略的第一步是校園網(wǎng)內(nèi)的“大一統(tǒng)”，將
“自留地”筑上墻。

一方面，對于學(xué)校已建成的網(wǎng)絡(luò)，賽爾可以出資買斷，并追加資[!--empirenews.page--]
金進行改造。另一方面，對于尚未建網(wǎng)的學(xué)校，賽爾可以投資新建。賽爾表示，新建和已建網(wǎng)絡(luò)將
來的運營、管理、維護權(quán)及產(chǎn)權(quán)，將視投資情況與學(xué)校具體協(xié)商，并許諾，在若干年后可以將所有
權(quán)將無償轉(zhuǎn)讓給學(xué)校。

按照教育部的規(guī)劃，用5～10年時間全面實現(xiàn)中小學(xué)“校校
通”，爭取 2010年前全國90%左右的中小學(xué)校都能夠通過CERNET接入Internet。借“校校通”的
開展，賽爾將進一步擴大“自留地”版圖。此外，通過遠程教育的深入發(fā)展，賽爾還將透過“自留
地”的圍墻向家庭用戶輻射。這是賽爾寬帶戰(zhàn)略的第二步，筑起的將是一道政策和資源壟斷的
“墻”。

“我們將投資，與遠程教育試點院校共同開發(fā)寬帶內(nèi)容?！辟悹?br />的公關(guān)人員告訴記者。教育部近期公布的45家遠程教育試點高校名單中，屬于賽爾股東的10大院
校幾乎全部在列。

賽爾的優(yōu)勢還不僅在此。教育部下屬的覆蓋全國的教育電視臺，
以及已經(jīng)建成的通達31個省市自治區(qū)的“中國現(xiàn)代遠程教育衛(wèi)星寬帶多媒體網(wǎng)”，兩者與國內(nèi)唯一
能接入第二代高速互聯(lián)網(wǎng)(Internet2)的CERNET聯(lián)通，將有可能在教育領(lǐng)域最先實現(xiàn)“三網(wǎng)合
一”。

“我們的VOIP、VOD、遠程教育、遠程直播業(yè)務(wù)都已經(jīng)啟動。除
了在CERNET內(nèi)部開展業(yè)務(wù)外，我們還將與長城寬帶等運營商合作，為他們的寬帶小區(qū)提供內(nèi)容服
務(wù)?！睋?jù)統(tǒng)計，全國年齡在18歲至22歲的青年人數(shù)達到2.8億人，其中僅有2.4%的人通過國家統(tǒng)招
接受高等教育。借助網(wǎng)絡(luò)拿到一張教育部認可的高等教育文憑，對于中國人來說，是個多大的誘
惑。

“什么決定了我們的未來?”在最近一次訪問中國時，美國思科
集團總裁約翰.錢伯斯給出的答案是互聯(lián)網(wǎng)和教育。而賽爾很幸運地擁有這個“未來”。

當(dāng)然，作為賽爾下屬子公司賽爾在線的股東，和記黃埔也將搭上
賽爾的“未來直通車”。

按計劃，賽爾在線的撥號業(yè)務(wù)首期將在CERNET骨干網(wǎng)上包括北
京、上海、廣州在內(nèi)的10個節(jié)點城市開通，明年初將實現(xiàn)90萬用戶的接入能力。借道賽爾，和黃
旗下TOM的“虛擬ISP”不僅能落地，還將在中國的大地上遍地開花。

但賽爾副總裁陸凡提醒記者，不要將賽爾與TOM的合作，以及與
李先生(李嘉誠)的合作混淆了。他強調(diào)說，后者的合作將是“全方位、多層次”的。

入世之前，李嘉誠的跨媒體戰(zhàn)略有了“寬帶演繹”。但這只是第
一步。闞凱力教授說，按照主管部門關(guān)于IP電話業(yè)務(wù)的申請標準，將IP電話牌照批給賽爾應(yīng)該是
有可能的。

摘自新浪網(wǎng)