姚穎

不久前，中國移動董事長兼首席執(zhí)行官王曉初表示，中國移動正
與內地固網商進行單向收費的分賬談判。近日，信息產業(yè)部在通信行業(yè)作風建設工作會議上明確提
出，將抓緊研究移動電話資費改革方案，按有關法律程序辦理，并推出種類更多的移動資費套餐。
此外，有業(yè)內人士提出，引入新的競爭者可以打破移動通信市場雙寡頭壟斷局面，促進中國電信業(yè)
形成有效的競爭。這一切顯示出信息產業(yè)部正在放寬對電信資費的控制，移動電話收費將呈整體下
調趨勢，移動通信市場將出現(xiàn)不小的變動。

移動資費下調大勢所趨

一直以來，移動資費調整都是敏感問題，備受社會各界廣泛關
注。因為它不僅僅關系著中國電信業(yè)改革的深層次話題，還牽動著在國際資本市場上市的中國電信
企業(yè)數(shù)以百億計的市值漲跌。

盡管移動資費的調整困難重重、歷經周折，但業(yè)內人士指出，移
動資費仍有下調空間，而且是大勢所趨。廣東移動公司一內部人士曾向媒體透露：“中國移動之所
以不降低資費，除擔心公司股價會受到消極影響外，政府有意向聯(lián)通實行政策傾斜也是一個重要原
因。中國移動目前無論就實力還是市場規(guī)模都遠遠強于中國聯(lián)通。中國移動有實力下調資費，但如
果大幅度下調，會給聯(lián)通造成‘毀滅性’打擊，政府自然不會同意?！庇纱丝梢姡苿淤Y費還是有
空間可降的。而且，隨著移動電話的快速發(fā)展和普及，消費者對移動資費的意見越來越多，一些人
大代表和政協(xié)委員也在建議和議案中多次呼吁。因此，信息產業(yè)部決定抓緊研究移動電話資費改革
方案，并將推出種類更多的移動資費套餐。

市場發(fā)展喜憂參半

據(jù)國際電信聯(lián)盟的統(tǒng)計，最近兩年，在全球新增電話用戶中，有
50%以上是移動電話用戶，在發(fā)達國家，這一比例更是高達75%。西歐許多國家的移動電話普及率
已超過了40%，其中最大的移動通信市場——德國，它的移動電話普及率已超過了56%。相比之
下，世界人口最多的中國移動電話普及率現(xiàn)僅為6.5%。廣闊的市場前景對于中國移動、中國聯(lián)通
來說，減費降價不僅會促使用戶增加通話量，而且會使市場占有率大大提升。另據(jù)國外投資機構摩
根士坦利統(tǒng)計，以美國移動電話市場為比照，類似的計劃在18-24個月內使ARPU(用戶平均話費支
出)提高了7-12個百分點，估計集團利潤也上升了4%-8%。由此可見，移動資費的下降不會給中國
移動與中國聯(lián)通的收益帶來太大影響。

而且，有業(yè)內人士指出，以國內目前的電信收費同多數(shù)國家和地
區(qū)比較，并不特別低，只是由過去的偏高收費回落到較合理水平，用國內人均收入與現(xiàn)行收費比率
同現(xiàn)時國際收費水平作平價比較，還是偏高的。換言之，競爭能促使電信運營商在低成本水平上運
營，但電信業(yè)的利潤還是可觀的。對此，中國移動也曾表示過，“雖然本公司在現(xiàn)階段要準確測算
推行資費套餐計劃對本集團的財務影響實際并不可行，但董事會相信計劃有助于加強本集團的競爭
力，刺激用戶量及通話時長，對本集團長遠發(fā)展有所裨益”。

然而，也有人對此表示憂慮，認為減費降價會加大中國移動和中
國聯(lián)通的經營壓力。因為降價雖然會在一定時期刺激消費行為，提高市場占有率，但是這種增長勢
頭究竟能持續(xù)多久，尚不能確定。同時，我國目前的整體經濟水平不高，消費者購買力較低。據(jù)國
際電聯(lián)統(tǒng)計，2000年世界人均電信消費近200美元，而我國僅為10多美元，尚不到世界平均水平的
1／10。因此，要想增加用戶的通話量也不是件易事。另外，減費降價還可能降低中國移動和中國
聯(lián)通的盈利水平，進而給兩家的股票帶來過多負面效應。去年底、今年初，香港股市大幅震蕩，移
動聯(lián)通千億市值蒸發(fā)，就是最好的例證。

去年底，國內手機收費“雙向改單向”的討論驟然升溫，小道消
息滿天飛，致使香港股市大幅震蕩，在香港上市的中國移動和中國聯(lián)通股價大跳水。今年3月，中
國移動和中國聯(lián)通在全國各陸續(xù)推出“套餐服務”，香港股市因預期移動和聯(lián)通短期收益將大幅下
跌，聯(lián)通股票跌至歷史新低，移動市值也縮水幾百億元。更何況，全球電信業(yè)發(fā)展已步入低潮，一
度飛速發(fā)展的企業(yè)今日都在為平穩(wěn)的經營水平而拼命掙扎。這多多少少都會給中國移動市場發(fā)展前
景蒙上一層陰影。

引入新競爭者條件已成熟

盡管信息產業(yè)部部長吳基傳明確指示今年不會發(fā)放第三張移動牌
照，中國信息產業(yè)部也仍未決定發(fā)放幾張3G牌照，但移動市場引入新競爭者已是大勢所趨。

據(jù)有關部門預測，到2005年，中國大陸的移動電話用戶數(shù)量將
從去年底的8500萬增長到3億以上，增幅高達3.5倍，平均每年凈增4000多萬。屆時，中國大陸的
移動電話市場將成為全球之最。想進入這塊市場的運營商越來越多，國外電信企業(yè)更是蠢蠢欲動，
以期能多分一杯“羹”。

中國加入WTO翹首可望，移動通信業(yè)作為基礎電信的一個重要組
成部分，必然要對外開放。隨著其他電信運營商和外資的進入，國內移動市場競爭將更激烈。在這
種形勢下，中國移動通信企業(yè)以什么來應對國內、國際競爭呢？而引入新的競爭者，打破雙寡頭壟
斷，有利于促進國內電信市場形成有效競爭，提高企業(yè)的競爭力。
v而且，中國移動市場引入新競爭者的條件已成熟。中國移動、中國聯(lián)通通過上市已成功實現(xiàn)了企
業(yè)管理體制和經營機制的轉變，中國聯(lián)通移動市場占有率目前已達到26%，年底有望達到30%。因
此，有業(yè)內人士指出：“現(xiàn)在正是移動高速增長時期，如不及時引入其它運營商，假以時日，即便
以后有新的競爭者加入，也無法形成有效競爭?！?br />v總而言之，中國電信市場格局變數(shù)很多，未來移動市場誰主沉浮還很難預料，但有一點是顯而易
見的，即移動市場減費降價、引入新競爭者是必然趨勢。


(摘自<<通信信息報>>)