日前，信息產(chǎn)業(yè)部副部長張春江在通信行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作會議上
要求各有關(guān)單位把解決消費者對郵政、電信行業(yè)反映比較強(qiáng)烈的八個問題作為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作的
重點。中國電信表示全力支持信息產(chǎn)業(yè)部的決定，全面貫徹落實行風(fēng)建設(shè)工作。


中國電信有關(guān)人士表示，將按照信息產(chǎn)業(yè)部的要求，積極創(chuàng)造條
件，爭取盡快使未實行實現(xiàn)全月交費的地方盡早實現(xiàn)。中國電信還將努力清理收取選號費的問題，
抓緊建立公開、公平的選號機(jī)制，盡快取消選號費。對于其它問題，中國電信將盡快制定具體方
案，以全面達(dá)到信息產(chǎn)業(yè)部對各種服務(wù)的要求。


福建省電信公司副總經(jīng)理黃衍在接受記者采訪時表示，目前福建
省各地市電信公司已經(jīng)實現(xiàn)全月交費，這是因為福建電信一直把服務(wù)的位置擺得比較高，營業(yè)系統(tǒng)
從一開始就實現(xiàn)了全月交費，沒有限定時間。這雖然已達(dá)到信息產(chǎn)業(yè)部的要求，但這并不意味著福
建電信在這方面的服務(wù)工作可以停止，要繼續(xù)采取相應(yīng)的措施進(jìn)一步方便用戶。一方面，要鞏固現(xiàn)
金交費和銀行委托代扣。特別在銀行委托代扣方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)與郵政儲蓄的配合，加快停機(jī)復(fù)
話的速度。另一方面，還要繼續(xù)推出方便用戶的新措施，如全面推行充值卡業(yè)務(wù)。最近，福建電信
還與郵政及部分銀行商談，準(zhǔn)備通過電話或互聯(lián)網(wǎng)，直接從用戶賬戶劃賬交費，進(jìn)一步方便用戶交
費。


但全月交費也會引發(fā)一些新問題，初裝費取消后，裝、拆、移機(jī)
的門檻降低，會出現(xiàn)少數(shù)用戶惡意欠費的問題。對此，福建電信一方面提倡充值卡等預(yù)付費業(yè)務(wù)，
另一方面將建立用戶信譽(yù)檔案，根據(jù)信譽(yù)檔案對交費做不同規(guī)定，在不損害消費者利益的前提下維
護(hù)企業(yè)的利益。


事實上，電信企業(yè)并不是想靠選號費增加收入，選號費的出臺主
要是市場調(diào)節(jié)的需要，但由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也被一部分運營商濫用?！峨娦艞l例》頒布以后，國
家對電信運營商使用的號碼要增收資源費，雖然增收碼號資源費的標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺，但這可能對中國
電信是一個不小的負(fù)擔(dān)，如何提高碼號資源的利用率就成為一個重要問題。選號費如果取消，在我
國的文化背景下，很可能造成碼號資源的浪費。如何解決這一矛盾還需要研究對策，采取有效的措
施。


黃衍副總經(jīng)理表示，提供市話清單查詢以及實行“套餐服務(wù)”、
“包月制”的計費方式，這在實踐中有一定的困難，需要逐步實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)部的要求。目前中國電
信的市話網(wǎng)采用的是復(fù)式計費，原來國家的技術(shù)規(guī)定只要求作次數(shù)的記錄，而不是通話時長的記
錄。這與移動電話不一樣，移動計費系統(tǒng)一開始便立足于按通話時長記錄。從技術(shù)的角度講，提供
市話清單是可以做到，但要投入大量資金用來改造原有的計費系統(tǒng)，因而提供市話清單就需要一個
比較長的過程。在還不能提供市話清單的情況下，也要對電話單做一定的改進(jìn)，比如把電話清單的
項目盡可能細(xì)化。對上網(wǎng)以及IP電話業(yè)務(wù)，從163或其它運營商那里為用戶提供詳細(xì)信息。今后，
將在局部做試點，對市話計費系統(tǒng)進(jìn)行改造，為用戶提供詳細(xì)的市話清單。


“套餐”、“包月制”的服務(wù)辦法比較復(fù)雜。要從用戶能夠接受
的價位、企業(yè)的負(fù)擔(dān)及政府監(jiān)管部門的管制來考慮。這里的核心問題是如何制訂收費標(biāo)準(zhǔn)，使用
戶、企業(yè)雙方都能接受?？梢韵仍囆袉蜗蛸M用包月制，如打信息臺、上網(wǎng)等。


電信企業(yè)為用戶提供的產(chǎn)品就是服務(wù)，服務(wù)是一個永恒的主題，
需要不斷的完善和提高。福建電信自身對于改進(jìn)服務(wù)、樹立形象已有很大的內(nèi)在動力，此次行風(fēng)建
設(shè)活動對整個電信行業(yè)將起到一定的促進(jìn)作用。內(nèi)外力結(jié)合在一起將更大的推動電信業(yè)服務(wù)水平的
提高。福建電信要借這次行風(fēng)建設(shè)，針對用戶關(guān)注的難點、熱點問題采取措施。


第一是話費爭議問題。這就牽涉到提供市話清單的問題，這里有
用戶的問題，也有我們自身的原因。對于我們自身的原因，要加強(qiáng)管理，控制話費錯誤的發(fā)生。要
把住市話話單檢查、復(fù)核等關(guān)口，在運行、維護(hù)、賬務(wù)處理等環(huán)節(jié)改善操作流程，將控制話費錯誤
的關(guān)口前移到有關(guān)環(huán)節(jié)，盡可能將錯誤在內(nèi)部改正。對于處理話費爭議方面，要下放權(quán)限，將處理
話費爭議的權(quán)限下放到營業(yè)窗口的值班長。


第二是裝機(jī)問題。初裝費取消后，對群眾的裝機(jī)需求起到一定的
刺激作用，數(shù)量增多使設(shè)備、線路不足的問題相對突出，這給服務(wù)工作帶來了新的問題。下一步，
將根據(jù)用戶的裝機(jī)需求信息，指導(dǎo)通信建設(shè)。對于管線確實無法到達(dá)的地方，通過無線市話等手段
解決。對偏遠(yuǎn)農(nóng)村裝電話的需求，福建電信正同有關(guān)部門接觸，希望盡早建立普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。


總之，中國電信將通過對熱點、難點問題的解決，給廣大電信用
戶一個滿意的答案，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，樹立良好的企業(yè)形象。

（摘自《通信信息報》)