有利于增強全社會對公共政策的認同。
他在為《電信管理政策研討報告》(第一冊)所做的序言中指
出,1998年初以來關于中國電信業(yè)如何打破壟斷以及電信資費的辯論,從非公開媒介不斷擴展到
大眾傳媒,形成了一輪一輪的高潮。
張春江強調,為使得中國電信業(yè)能夠健康發(fā)展并深化改革,應
當鼓勵進行更多的、高質量的公開討論,這樣經過各方面充分交換意見后形成的公共政策,不僅會
更科學合理,而且還能增強執(zhí)行政策的自覺性。
他還透露,僅今年一年,信息產業(yè)部電信管理局就排定了6個
研討會,邀請各方面專家、學者和產業(yè)界人士一起,重點研究電信服務、電信競爭、實施西部開發(fā)
與縮小數(shù)字差距、信息網絡化等熱點問題,同通過國際互聯(lián)網征求海外人士對這些問題的建議和意
見。
他坦承,由于電信政策關系到千家萬戶,如果合理的話,能夠
增進公眾的福利;而一旦出了偏差,則會損害到群眾的利益。
在解釋《電信法》遲遲沒有出臺的原因時,張春江指出,各國
電信改革的實踐都表明,如果在電信改革之初對有關技術、經濟和社會問題進行廣泛深入的政策辯
論,在辯論過程中促使各種利益集團逐步達成一致,公眾意見也形成共識,并在此基礎上制定《電
信法》,則改革的推進將更為順利。