記者：今年世界電信日期間，我們很高興看到各大電信企業(yè)推出很多新服務(wù)
和新的優(yōu)惠措施，但是我們同樣看到，仍有不少消費者對電信的資費政策、服務(wù)等不滿意。您如何
看待這一現(xiàn)象？

張：電信業(yè)的“根本”就是滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的同時改
善人民生活。政府主管部門已經(jīng)不遺余力地加強維護消費者權(quán)益的工作，并把這項工作視為同促進
電信市場競爭、快速健康發(fā)展、維護信息安全同等重要。

目前，信息產(chǎn)
業(yè)部已設(shè)立電信用戶申訴受理中心，中心成立一年多來受理了不少申訴，解決了不少的企業(yè)與用戶
之間的糾紛，也反映了不少問題。但仍然需要解決許多問題。今后，中心將繼續(xù)加強隊伍建設(shè)，成
立技術(shù)顧問委員會，對電信服務(wù)中的技術(shù)性爭議開展咨詢，抓好重大案例的調(diào)研工作。通過宣傳，
擴大申訴中心的知名度，加強宣傳，樹立起電信用戶申訴受理中心在電信用戶心中的地位。與此同
時，我國六家電信運商在各自的經(jīng)營、服務(wù)等方面也開始做出承諾。

記：在電信改革不斷深入、電信競爭初步形成以及即將來臨的加入WTO的挑戰(zhàn)的氛圍下，目前
互聯(lián)互通進行得怎樣？

張：電信產(chǎn)業(yè)不同于其它產(chǎn)業(yè)，競爭必須以網(wǎng)間
互聯(lián)為基礎(chǔ)。要建立電信競爭的良好環(huán)境，就必須推進網(wǎng)間互聯(lián)，要使網(wǎng)間互聯(lián)健康推進，則必須
加強不同企業(yè)間的合作，那種一講競爭就不搞合作，是一種片面的認識，那種認為網(wǎng)間互聯(lián)是為他
人作嫁衣而為互聯(lián)設(shè)置障礙的，則十分有害。對于通信運營企業(yè)，要樹立既合作又競爭的觀念，認
識到互聯(lián)互通是電信公司的法定義務(wù)，要從維護國家利益和為人民服務(wù)的高度，作好互聯(lián)互通工
作。主導電信企業(yè)擁有龐大的基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)和龐大的固定用戶群體，在網(wǎng)間互聯(lián)方面處于非常重要
的地位，承擔著義不容辭的法定責任；在某些業(yè)務(wù)領(lǐng)域占市場份額大的企業(yè)，也不得拒絕其它企業(yè)
的互聯(lián)要求。

互聯(lián)互通的好壞和實現(xiàn)水平，是一個國家電信監(jiān)管水平的
重要標志，互聯(lián)互通本身也涉及技術(shù)、經(jīng)濟和法律等諸多問題，十分復雜?；ヂ?lián)互通的好壞，直接
關(guān)系到新興電信企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系到電信競爭的進行，關(guān)系到企業(yè)的效益，更關(guān)系到廣大用
戶的利益，因此，各地通信管理機構(gòu)應(yīng)該高度重視國內(nèi)互聯(lián)的管理工作。各管理局應(yīng)密切關(guān)注本地
區(qū)國內(nèi)互聯(lián)形勢，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，轉(zhuǎn)變政府職能，樹立為企業(yè)服務(wù)的形象。

class=p14h>記：我國電信業(yè)發(fā)展至今仍然沒有一部《電信法》，在“外敵”進來前，我們的
游戲規(guī)則目前制定得怎樣了？

張：信息產(chǎn)業(yè)部在請示國務(wù)院法制辦之
后，已經(jīng)成立了《電信法》起草領(lǐng)導小組，由信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳擔任領(lǐng)導小組組長，同時成立
起草工作小組，由信息產(chǎn)業(yè)部政策法規(guī)司擔任組長單位，成立專家咨詢委員會。專家咨詢委員會成
立大會上月在北京召開，信息產(chǎn)業(yè)部聘請了國內(nèi)著名法學專家、經(jīng)濟管理專家、通信專家擔任專家
咨詢委員會成員。

記：這部倍受矚目的《電信法》起草中，主要遵循了
一些什么原則，希望達到什么精神？

張：起草《電信法》始終堅決貫徹
“三個代表”的重要思想；體現(xiàn)技術(shù)進步；破除壟斷、鼓勵競爭；保護消費者權(quán)益并舉，促進我國
電信事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的助推器。努力把《電信法》制定成一部借鑒
國外先進立法經(jīng)驗，立足中國國情，條文具體，同時具有可操作性，內(nèi)容全面，反映五中全會精神
的法律。

記：網(wǎng)絡(luò)安全近來成為業(yè)內(nèi)外關(guān)注的一個話題，作為信息產(chǎn)業(yè)
的主管部門領(lǐng)導，您如何看待網(wǎng)絡(luò)安全問題？。

張：隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛
發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的信息安全問題日益突出，這已是全世界所面臨的共同問題。我們國家的網(wǎng)絡(luò)安全形勢
也十分嚴峻，今年“兩會”上與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的提案發(fā)言就有100多個。網(wǎng)上安全問題主要就是“一黃
一黑”，這兩個問題解決不好將直接影響國家的未來。我國的80%的網(wǎng)民在35歲以下；80%的網(wǎng)民
具有大專以上文化學歷，而這兩個80%正是我們國家建設(shè)發(fā)展的主力軍。所以，一定不能忽視網(wǎng)絡(luò)
潛移默化的影響力，網(wǎng)絡(luò)安全問題至關(guān)重要。網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要立法支持、技術(shù)
輔導和文化介入等多方面的工作。(羊城晚報　郭佩霖)