半個(gè)月前廣電“變臉演講”的突然襲擊打得電信措手不及，但話音未落，電
信部門就發(fā)動(dòng)了“清明節(jié)反擊”。

４月５日，信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委聯(lián)
合發(fā)出通知，要大規(guī)模清理違規(guī)光纜建設(shè)項(xiàng)目。通知規(guī)定，凡未經(jīng)國(guó)家計(jì)委、信息產(chǎn)業(yè)部或授權(quán)單
位批準(zhǔn)，以任何形式自建或聯(lián)合建設(shè)的在建長(zhǎng)途光纜項(xiàng)目一律叫停；凡沒(méi)有基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)執(zhí)
照而擁有長(zhǎng)途光纜網(wǎng)絡(luò)資源的部門、企業(yè)，必須向兩部委報(bào)告，兩部委將著手清理整頓，重組網(wǎng)絡(luò)
將交由有資格的電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。

記者次日早上致電廣電總局，廣電
總局有關(guān)官員還沒(méi)有得到相關(guān)消息。記者宣讀了有關(guān)部分，該官員表示：“廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)過(guò)了國(guó)
務(wù)院的批準(zhǔn)，信息產(chǎn)業(yè)部再大也大不過(guò)國(guó)務(wù)院吧；這個(gè)通知再大也大不過(guò)《電信管理?xiàng)l例》吧？”

關(guān)于整頓的口實(shí)“防止重復(fù)建設(shè)”之說(shuō)，該官員表示：“目前國(guó)內(nèi)的長(zhǎng)
途光纜起碼有７家電信企業(yè)和其他非電信企業(yè)在建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，這個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)打破了中國(guó)電信的壟
斷。長(zhǎng)途光纜過(guò)剩了，市場(chǎng)機(jī)制起作用了，電信的優(yōu)勢(shì)變小了，于是就有重復(fù)建設(shè)之說(shuō)”。

午后記者致電廣電總局網(wǎng)絡(luò)中心陳曉寧主任，他表示已經(jīng)知道此事。關(guān)
于廣電是否也要向信息產(chǎn)業(yè)部申報(bào)，以及本次通知是否針對(duì)廣電，陳曉寧表示不愿發(fā)表意見(jiàn)。

來(lái)自信息產(chǎn)業(yè)部網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃司的消息表明，此次整頓并不是有意針對(duì)廣
電。但在廣電的發(fā)展歷史中，很多地方部門曾經(jīng)利用社會(huì)資金進(jìn)行光纜建設(shè)，甚至利用外資。這些
資金的進(jìn)入從來(lái)未經(jīng)政策許可，都屬于違規(guī)操作，是否會(huì)成為此次的清理對(duì)象呢？“這很難說(shuō)，目
前我們也不掌握具體有哪些單位違規(guī)，這要等他們看到通知后報(bào)上來(lái)才能得知。”一位官員說(shuō)。

該通知重申了在加入ＷＴＯ之前，我國(guó)不允許外資直接投資于我國(guó)內(nèi)地
的電信網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)營(yíng)管理。而據(jù)廣電有關(guān)高層的說(shuō)法，目前進(jìn)入廣電領(lǐng)域的外資已經(jīng)達(dá)２３億之多，
這些違規(guī)資金都將可能被納入清理之列。

針對(duì)前次廣電“變臉演說(shuō)”中
的“非對(duì)稱開(kāi)放”之說(shuō)，信息產(chǎn)業(yè)部官員表示純屬無(wú)稽之談：“我國(guó)現(xiàn)在不允許電信和廣電互相進(jìn)
入對(duì)方經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。事實(shí)是世界上雙向開(kāi)放和單向開(kāi)放都有。據(jù)我們了解，他們參照的美國(guó)的情況是
雙向開(kāi)放，就是說(shuō)雙方可以互相進(jìn)入對(duì)方的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域”。言下之意，廣電想獨(dú)享寬帶網(wǎng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)軍電
信恐怕并不可能。

“信息產(chǎn)業(yè)部的職責(zé)是統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)家電信網(wǎng)和廣播電
視傳輸網(wǎng)?！币晃徊辉妇呙墓賳T告訴記者。這意味著廣電費(fèi)時(shí)費(fèi)力摘的“網(wǎng)臺(tái)分離”和成立集團(tuán)
最終可能只是“為人作嫁”，這恐怕是廣電上上下下最不愿看到的結(jié)果。（２１世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道　泰
格）