2000年12月25日，電信再次調(diào)價。降價一大堆的好處抵不了市話的輕微調(diào)整
帶來的怨氣，調(diào)價再次點燃老百姓對電信的不滿。到一些網(wǎng)站的BBS上看看，罵什么的都有，可謂
怨聲載道。

資費問題既是消費者心中的痛，也是主管部門心中的痛。
1999年兩次調(diào)價落個明降暗升的結(jié)論。2000年，信息產(chǎn)業(yè)部力圖一次調(diào)整到位，降價范圍之廣、
幅度之大為50年之最，但仍然沒有讓消費者買賬。

原因何在？

class=p14h>原來，各國電信初期都是壟斷經(jīng)營。各國在壟斷時期基本沿用美國的電信收費結(jié)
構(gòu)，即高長途、低市話，以長途補市話。這就是所謂交叉補貼，意在照顧低收入者。

class=p14h>引入競爭以后，問題來了。競爭者首先進入高利潤區(qū)，于是高利潤區(qū)的利潤迅速
下降。其結(jié)果自然是無力再承擔交叉補貼。因此，世界各國在電信體制改革后，在國際國內(nèi)長途電
話價格下降的同時，不得不調(diào)高市話價格。即所謂資費再平衡。

我國矛
盾更突出，因為，我國市話水平非常低，在國際電聯(lián)統(tǒng)計的206個國家和地區(qū)中，處于152位，在
發(fā)展中國家都是低的。比如，柬埔寨和埃塞俄比亞都比我們高。

降價容
易漲價難，為了讓消費者接受，六七個方案全部推翻，而選擇了對95％的消費者影響最小的3＋1
方案，即頭3分鐘不變，后改按分鐘計費的方案，但看來意見仍然不小。

　
　其實，此次資費調(diào)整的更深遠意義多少被市話調(diào)整掩蓋了。最近，信息產(chǎn)業(yè)部副部長張春江對記
者談到此次資費調(diào)整。他認為，從長遠看，此次調(diào)整的最大意義在于一定程度上理順了電信價格的
關(guān)系。

雖然在一些問題上，由于種種復(fù)雜原因沒有實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)部當初
一步到位的設(shè)想，但是，大幅度降低出租電路、降低出租帶寬費用的(最大的降幅達到90％)意義
不可忽視。張春江認為，雖然這一部分調(diào)整普通消費者直接感受不到，但是作為電信經(jīng)濟鏈條的中
間環(huán)節(jié)，它的大幅度降價，必將對整個經(jīng)濟鏈條中的各個環(huán)節(jié)起到巨大的拉動作用，對國民經(jīng)濟和
社會信息化的進程也有非常積極的作用。