政府一舉手一投足之間都會給整個LED行業(yè)帶來風潮，發(fā)改委等六部委于2013年2月17日聯(lián)合發(fā)布《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的第二日，LED股齊漲停。甚至有人業(yè)內(nèi)人士認為，財政補貼的針頭一旦被拔出，LED產(chǎn)業(yè)岌岌可危。在召開的兩會上，LED再次成為代表們熱議的話題。一方面政府對LED節(jié)能產(chǎn)業(yè)大力扶持，業(yè)界人士對LED產(chǎn)業(yè)的也一片看好，但另一方面，也夾雜著對LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)疑之聲。

經(jīng)濟學家吳敬璉：政府有什么本事判斷哪種技術(shù)有前途?

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、著名經(jīng)濟學家吳敬璉在近日召開的兩會上表示：政府有什么本事判斷哪種技術(shù)有前途?某種技術(shù)本身也許先進，但它在市場上能不能成功沒有任何人知道?，F(xiàn)在都是政府說要發(fā)展什么技術(shù)，然后就大量地給錢，最后的結(jié)果是什么?你看看光伏產(chǎn)業(yè)已成什么樣了。不止光伏，現(xiàn)在全國都在做LED，最厲害的可能是我的家鄉(xiāng)常州。

他之前在兩會的觀點有：打壓房價會使物價上漲、春運鐵路客票不漲價不符市場經(jīng)濟原理等，他曾五次獲得中國經(jīng)濟學的最高獎—孫冶方獎;2005年榮獲首屆中國經(jīng)濟學獎杰出貢獻獎。關(guān)于LED，吳教授在“十二五”規(guī)劃剛出臺時就曾表示“十二五”投資計劃需要調(diào)整，一方面鐵路的3.5萬億投資非常大，是否可以收回成本?另一方面是七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在各地都在搞LED，如果這些在建的LED都建成投產(chǎn)，市場在什么地方?產(chǎn)能是不是過剩?另外，電動汽車、太陽能、風能等也面臨相同的問題，要重新做一個審核。各地正在興起的按照七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資勢頭比1958年的“大躍進”以及上世紀70年代末的“洋躍進”還要猛，這會影響整個“十二五”宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。

市人大代表吳建榮：將LED燈藍光溢出問題帶到兩會上

因為缺乏相應(yīng)的行業(yè)技術(shù)標準，不少LED燈都存在藍光溢出問題，2012年12月初，LED藍光溢出問題一度成為焦點，上海市人大代表吳建榮專門對此展開調(diào)研。他說，從來沒有聽說，生活中隨處可見的LED燈竟然存在藍光溢出問題，長期作用人眼可能會造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害。

這是政府在推動的一個節(jié)能行為，但是卻隱藏著危及人體健康的問題。從節(jié)能角度，我們是希望把資源留給后代，而在這個過程中又在傷害這一代人，這是很危險的一個問題。所以我想了解說，這個標準的出臺，是政府并沒有看到，還是說在技術(shù)標準上最近幾年有改變?

LED這么普遍，人們用得越來越多，這種對眼睛的刺激可以累計到什么程度，我們進行了一些調(diào)查。(我是很有興趣這個題目)大家的意識并沒有提高太多，怎么使大家改變這個意識?從孩子、家庭做起很重要，能夠撬動一下。

很少有人去思考節(jié)能產(chǎn)品過程中的能源消耗和降低的配比，有一位對這方面了解比較多的代表就談到，現(xiàn)在LED燈的很多企業(yè)他的生產(chǎn)過程本身就不是一個節(jié)能的過程，應(yīng)該要有一個行業(yè)的標準，來保證產(chǎn)品出來之后對人體不能造成傷害。很多代表都積極和我一起推動這個事，我們一起來呼吁這件事情，讓更多的人去了解。

吳建榮代表在市人大代表團組會議上，他把LED燈目前的推廣情況以及潛在問題，和其他代表進行了交流，引起了不少人的共鳴。他們將就此形成書面意見，遞交了上海兩會。

杭州代表王米成：杭州3年時間推百萬盞LED燈

杭州市人大代表王米成高調(diào)呼吁，杭州加大扶持力度，帶動本地LED照明產(chǎn)業(yè)做大做強。

“去年全國芯片產(chǎn)能過剩，加上企業(yè)改進技術(shù)、提升成本管控，LED照明產(chǎn)品的價格下降了40%!”王米成說，一個客廳用傳統(tǒng)吸頂燈市場售價200元，目前LED吸頂燈價格則為400元。王米成提到：“全社會用電量的20%是用于照明的，如果能夠?qū)⑦@些照明節(jié)能燈都替換成LED燈，那么照明用電就降到10%?！?/P>

此外，除了能夠節(jié)能環(huán)保外，LED照明產(chǎn)品還能夠通過其控制系統(tǒng)，在光生物健康領(lǐng)域發(fā)揮新的作用。而LED照明產(chǎn)品最具潛力的地方，還在于它與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合在一起，是未來人們生活方式變革的最具影響力的產(chǎn)業(yè)，王米成說：“安裝了可調(diào)控的LED燈，在家里只要通過手機或遙控器，就能調(diào)出自己最喜愛的光源，是智能家居的重要組成部分?！?/P>

王米成建議，杭州市應(yīng)該盡快大力發(fā)展LED照明產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)有政策，在道路照明、景觀照明、家庭及企事業(yè)單位室內(nèi)照明等領(lǐng)域分別制定具體的推廣目標和補貼政策。

比如出臺明確的專項研發(fā)補貼、獎勵政策，或是從原重點產(chǎn)業(yè)(工業(yè)和信息化專項)發(fā)展資金中每年抽調(diào)出專門針對LED產(chǎn)業(yè)的資金款項，用于對LED產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)實驗室的補貼;

制定推廣計劃，2013年至2015年，用3年時間，推廣照明用LED燈100萬盞;鼓勵公共部門、企事業(yè)單位和居民家庭采購、使用LED照明產(chǎn)品。參照國家高效照明產(chǎn)品推廣補貼計劃，對中標企業(yè)給予補貼;設(shè)立研發(fā)專項資金，對研發(fā)投入及研發(fā)成果進行補助和獎勵;‖

進一步落實對企業(yè)的扶持資助政策，開展“扶優(yōu)扶強“計劃，爭取在“十二五”期間能出現(xiàn)單產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)過50億元的LED龍頭企業(yè)。

這樣不僅能夠?qū)Τ鞘泄?jié)能減排產(chǎn)生效應(yīng)，還能拉動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從長遠看，對杭州市經(jīng)濟發(fā)展能起到不小的作用。

王米成說，科技部發(fā)布的《半導(dǎo)體照明科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》中，預(yù)計到2015年，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5000億元。杭州應(yīng)該抓住LED照明產(chǎn)業(yè)巨大的市場潛力及廣闊的前景，大力發(fā)展這種新興產(chǎn)業(yè)。

杭州擁有200多家與LED照明相關(guān)的企業(yè)，已形成了包括“外延-芯片-封裝-檢測設(shè)備-熒光粉-硅膠-驅(qū)動電源-應(yīng)用產(chǎn)品”在內(nèi)較為完整的LED產(chǎn)業(yè)鏈，但大多數(shù)企業(yè)僅處于產(chǎn)業(yè)鏈中某一環(huán)，企業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，缺乏具有研發(fā)能力和國內(nèi)市場具有核心競爭力的龍頭企業(yè)。目前，這些企業(yè)還未脫離初級的價格競爭模式，能夠在國內(nèi)市場顯示競爭力的，還不到5家。

“從企業(yè)角度看，企業(yè)需要自己加大自主研發(fā)能力，不管是做芯片的，還是封裝的，或是生產(chǎn)配件的，都需要培育核心競爭力，培育自己的品牌，但目前杭州最需要幾家大型品牌企業(yè)，能夠以產(chǎn)業(yè)鏈的終端來拉動LED照明產(chǎn)業(yè)。”王米成說，杭州雖然出臺了相關(guān)扶持政策，但單獨針對杭州市LED照明產(chǎn)業(yè)的政策較少，而且杭州市的政策相對其它省市而言，較為模糊，缺乏細化執(zhí)行的具體措施。

廣東省政協(xié)委員李旭亮：LED企業(yè)要更關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量

省政協(xié)委員、廣東省LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席李旭亮在1月下旬的省政協(xié)討論會上談到，為全面搶占未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)――LED產(chǎn)業(yè)上的話語權(quán)，省政府推出《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》等一系列有力度的扶持政策，要求廣東三年內(nèi)普及LED公共照明，各地市也出臺相關(guān)的實施方案，在“無形之手”的大力推動和市場規(guī)律的共同作用下，LED產(chǎn)業(yè)全面進入了井噴時代。

但目前LED產(chǎn)業(yè)的標準不明晰，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，而且企業(yè)對品牌未予以足夠重視。他認為，當前的廣東LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了要注重提升企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，及協(xié)同創(chuàng)新能力外，更需要企業(yè)關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量，商業(yè)模式的創(chuàng)新和品牌的建立。

“創(chuàng)新并不只是一個空口號，需要人才、平臺和資金的支持才行?！崩钚窳琳f，廣東作為改革開放的前沿陣地，需要政府多在政策措施上做好引導(dǎo)，加大力度投入，搭建好更有利于人才發(fā)揮才能的平臺，營造更有利于吸引人才的軟環(huán)境，促進廣東的創(chuàng)新大發(fā)展。

李旭亮稱，廣東只有加大力度投入，培育出若干個細分領(lǐng)域的世界冠軍企業(yè)或者行業(yè)的龍頭企業(yè)，才能讓這些世界冠軍企業(yè)代表廣東參與全球競爭，才能帶領(lǐng)廣東的LED產(chǎn)業(yè)沖向世界。

全國政協(xié)委員何偉：改善學校照明光源設(shè)立護眼燈行業(yè)標準

“我國青少年近視發(fā)病率高居世界第二，關(guān)注我國中小學生學習用光源，保護青少年視力健康刻不容緩?！比珖f(xié)委員何偉將向即將召開的政協(xié)第十二屆全國委員會第一次會議提交《關(guān)于提請關(guān)注我國中小學生學習用光源，保護青少年視力健康的建議》。

何偉說，我國近視人口已近4億，青少年比例達到50%-60%。究其原因，在學校，不少學生和老師都反映，半邊黑板反光，教室內(nèi)眩光、照明不均勻等一系列學習用光源問題都不同程度地存在。在家中，家長給孩子安排照明時也存在一些誤區(qū)，如一盞臺燈相伴孩子看書，昏暗的環(huán)境里只點一盞孤燈看書，很容易造成視覺疲勞，引發(fā)近視。此外，為預(yù)防青少年近視，家長們往往會給孩子選配護眼燈。但目前護眼燈并無國家標準，存在質(zhì)量良莠不齊的現(xiàn)象，有的甚至成為青少年視力的隱形殺手。

何偉建議：增加人工照明數(shù)量、使用高效光源等手段以提高照度水平;教室燈具縱向排列以保證照明均勻度;使用專業(yè)的黑板照明燈具。同時為教室日光燈加裝“無頻閃電子鎮(zhèn)流器”，保證光源是完全連續(xù)無頻閃的。家長應(yīng)選擇高色溫光源作為臺燈，且光源位于左前方，燈與桌面距離一尺(33厘米)，眼睛不能看到裸燈。使用臺燈學習時，要保證一定的背景光照。

代表們的諫言不無道理，從政府的政策，到兩會代表的提議，可以看出，國家以及民眾對LED的發(fā)展更趨理性。