節(jié)能減排是國(guó)家大計(jì)，而節(jié)能燈是這一大計(jì)與普通百姓建設(shè)“節(jié)能型家庭”的結(jié)合點(diǎn)，也是推廣節(jié)能減排的“急先鋒”。

去年和今年，國(guó)家已兩度由財(cái)政掏錢補(bǔ)貼，讓百姓買到半價(jià)節(jié)能燈。推廣期內(nèi)，超市要18元1支的高效節(jié)能燈，在補(bǔ)貼計(jì)劃銷售點(diǎn)只要3.95元。一時(shí)間，市民排隊(duì)爭(zhēng)購。

然而，這樣的推廣，離高效節(jié)能燈對(duì)百姓家庭的“全覆蓋”還有相當(dāng)長(zhǎng)的距離。怎樣讓高效節(jié)能燈迅速照亮更多家庭，進(jìn)而在照明市場(chǎng)上“一統(tǒng)江湖”？成為各方關(guān)注的話題。

A【推廣現(xiàn)狀】國(guó)家補(bǔ)貼的節(jié)能燈物美價(jià)廉，但數(shù)量有限購買手續(xù)繁瑣

3年財(cái)政補(bǔ)貼推廣計(jì)劃，2年即可完成

近期國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下達(dá)2009年財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)：中央財(cái)政安排6億元左右，推廣高效照明產(chǎn)品數(shù)量是去年的兩倍，達(dá)到1.2億支。

國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品計(jì)劃是去年提出來并開始實(shí)施的。原計(jì)劃是每年推廣5000萬支，3年完成。結(jié)果，去年實(shí)際推廣了6200萬支。按今年的數(shù)量，兩年就將超額完成三年的補(bǔ)貼計(jì)劃。

國(guó)家補(bǔ)貼的形式是：政府部門面向全國(guó)的燈具生產(chǎn)廠家招標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)按中標(biāo)價(jià)的半價(jià)將節(jié)能燈賣給消費(fèi)者，另一半價(jià)格由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼給企業(yè)。

從今年招標(biāo)的情況看，20多家入圍企業(yè)，各家中標(biāo)價(jià)格都比超市零售價(jià)要低上一大截。消費(fèi)者實(shí)際買到手的節(jié)能燈，不僅質(zhì)量有保障，價(jià)格也只有超市售價(jià)的三分之一到四分之一。

國(guó)家補(bǔ)貼的節(jié)能燈今年在南京銷售40萬支，其中飛利浦直管燈20萬支，鎮(zhèn)江強(qiáng)凌的旋口節(jié)能燈20萬支。按電價(jià)0.5元／千瓦時(shí)測(cè)算，與白熾燈相比較，全國(guó)推廣1.2億支高效照明產(chǎn)品每年可節(jié)約電費(fèi)31億元，南京的40萬支就相當(dāng)于為家庭或單位節(jié)約電費(fèi)1000多萬元。

　　倒公交、排長(zhǎng)隊(duì)，買支“補(bǔ)貼燈”挺不易

“我一老頭子，坐了一個(gè)多小時(shí)公交車過來，排了半天隊(duì)，多買一點(diǎn)不行嗎？”近日在位于苜蓿園大街的市節(jié)能中心的現(xiàn)場(chǎng)售賣點(diǎn)，從城北趕來的余老先生跟現(xiàn)場(chǎng)工作人員訴苦。

按照此次推廣的規(guī)定，為防止低價(jià)售賣的節(jié)能燈再高價(jià)返回流通市場(chǎng)，所以對(duì)每人的購買數(shù)量做出了限制，而這位老先生覺得20支還不夠把家里的燈頭全換掉，所以希望多買一點(diǎn)。

不僅是數(shù)量上有限制，銷售點(diǎn)太少也是個(gè)問題。國(guó)家補(bǔ)貼推廣的節(jié)能燈不是通過超市、裝飾城等常規(guī)渠道銷售，而是通過特殊渠道，以確保所補(bǔ)貼的產(chǎn)品真正能到百姓手中。

“去年我們主要通過廣場(chǎng)活動(dòng)來推廣節(jié)能燈，每一次都是市民排長(zhǎng)隊(duì)。為解決這個(gè)問題，今年我們把辦公用房臨時(shí)騰出來，每周三、四開放，市民還是覺得不夠方便。”市節(jié)能中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

節(jié)能中心是具體負(fù)責(zé)節(jié)能燈推廣的單位，他們今年又有了一個(gè)新突破：7月底開始，在南京城東南西北以及高淳、溧水、江寧、浦口常設(shè)了8個(gè)點(diǎn)，通過節(jié)能燈品牌經(jīng)銷商義務(wù)售賣。

然而，相對(duì)于市民的購買熱情而言，每人20支、全市8個(gè)點(diǎn)，還是太少太少。從銷售品種而言，也只有飛利浦和強(qiáng)凌的三款產(chǎn)品，選擇面也很有限。

B【現(xiàn)象背后】“補(bǔ)貼燈”的覆蓋比例其實(shí)很小

全市一年的節(jié)能燈銷售數(shù)量目前并沒有完整的統(tǒng)計(jì)，但是僅在金盛裝飾城，就有70多個(gè)燈具銷售品牌，各種燈具中所配燈泡，七成是節(jié)能燈；飛利浦品牌一年在南京銷售400多萬支節(jié)能燈。以此推算，全市的節(jié)能燈銷售量當(dāng)以千萬支計(jì)。

而國(guó)家補(bǔ)貼的節(jié)能燈，今年在南京銷售40萬支。40萬支補(bǔ)貼產(chǎn)品占據(jù)全市總銷量的比例，當(dāng)在5%以內(nèi)。

“國(guó)家補(bǔ)貼的節(jié)能燈，更大的意義在于宣傳，而不是具體能覆蓋多少用戶?！笔薪?jīng)委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。

通過一輪又一輪的宣傳，節(jié)能燈的概念被越來越多消費(fèi)者接受，從去年的銷售情況來看，飛利浦的節(jié)能燈在江蘇銷量上升了50%，而白熾燈下降了10%。

宣傳效果達(dá)到了，也拉動(dòng)了一部分消費(fèi)需求，但是廣覆蓋呢？

價(jià)格高，是所有節(jié)能燈目前進(jìn)入家庭的最大阻礙。國(guó)家補(bǔ)貼只是消除了部分阻礙。今年國(guó)家的補(bǔ)貼計(jì)劃已經(jīng)完成，明年政策是否會(huì)延續(xù)，目前尚不得知。即使延續(xù)，以這樣的覆蓋面，仍然只是“星星之火”，難以形成“燎原”之勢(shì)。

怎樣讓高效節(jié)能燈盡快實(shí)現(xiàn)廣覆蓋，這是個(gè)問題。

C【路徑探討】怎樣才能照亮更多人？

思路一：直接補(bǔ)貼優(yōu)質(zhì)企業(yè)，讓價(jià)格普降

“國(guó)家這次推廣節(jié)能燈是把錢直接貼給消費(fèi)者，要是能直接補(bǔ)貼企業(yè)，我們就可以把現(xiàn)有產(chǎn)品的整體售價(jià)拉低，這樣有利于高效節(jié)能燈的廣覆蓋，在價(jià)格上比那些魚龍混雜的產(chǎn)品也會(huì)更有競(jìng)爭(zhēng)力?！憋w利浦江蘇銷售公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

目前市場(chǎng)上，同樣瓦數(shù)的燈頭，從2元到30元不等?！皣?guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的為什么叫做‘高效照明產(chǎn)品’？就是針對(duì)市場(chǎng)上眾多低效節(jié)能燈的。這些產(chǎn)品用的是節(jié)能燈工藝，但質(zhì)量低劣，雖然便宜，可經(jīng)常用不多久就壞，這讓消費(fèi)者誤認(rèn)為‘節(jié)能燈省電不省錢’。”市經(jīng)委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，驅(qū)逐低價(jià)低效節(jié)能燈的辦法，就是運(yùn)用充分的補(bǔ)貼和扶持，將優(yōu)質(zhì)廠家的成本降低，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，把低質(zhì)產(chǎn)品驅(qū)逐出局。

據(jù)了解，對(duì)節(jié)能產(chǎn)品制造企業(yè)的補(bǔ)貼數(shù)量以及補(bǔ)貼環(huán)節(jié)等，相關(guān)部門仍在醞釀中。

思路二：在農(nóng)村加大宣傳，取代白熾燈

花3塊錢買個(gè)普通白熾燈泡，還是花30塊錢買個(gè)飛利浦的節(jié)能燈？這是現(xiàn)實(shí)地?cái)[在消費(fèi)者面前的選擇題。

節(jié)能燈比普通白熾燈節(jié)電60％到80％，使用壽命長(zhǎng)4到6倍，買節(jié)能燈的錢不要一年時(shí)間就能通過電費(fèi)的節(jié)省補(bǔ)回來。

“現(xiàn)在這筆賬更多的要向農(nóng)村的消費(fèi)者算明白，因?yàn)橥ㄟ^近幾年的宣傳推廣，大部分城市家庭特別是新裝修的家庭都已經(jīng)能接受節(jié)能燈，而當(dāng)前迫切的是要說服農(nóng)村的消費(fèi)者將現(xiàn)有的白熾燈換成節(jié)能燈?！笔泄?jié)能中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年在設(shè)置固定銷售點(diǎn)的時(shí)候，就特別考慮到郊縣，并且已經(jīng)在高淳舉行了廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)。

在農(nóng)村，照明占家庭總耗電的比例要遠(yuǎn)高于城市。這一方面是因?yàn)檗r(nóng)村的家電普及率不及城市，另一方面，也是因?yàn)楣?jié)能燈的覆蓋面不大。飛利浦燈具江蘇銷售公司提出，今年要利用國(guó)家補(bǔ)貼推廣的機(jī)會(huì)，特別開掘農(nóng)村市場(chǎng)，計(jì)劃將國(guó)家補(bǔ)貼產(chǎn)品的20%放在農(nóng)村銷售。

思路三：免費(fèi)送燈，用節(jié)省的電費(fèi)自動(dòng)買單

市供電部門也有人士提出，可以將節(jié)能燈的推廣與市民繳電費(fèi)相捆綁，具體捆綁的形式可以探討。此舉可以在一定程度上緩解用電緊張的問題。

也有業(yè)內(nèi)人士提出，可以將節(jié)能燈免費(fèi)送給市民，同時(shí)在電費(fèi)的單價(jià)上按照明用電的比例略有提升，這也相當(dāng)于“合同能源管理”，供電部門送燈給用戶，從用戶電費(fèi)的節(jié)約上收回?zé)舻某杀尽＿@樣，由于節(jié)能燈省電，市民既感受不到電價(jià)的提高，又不會(huì)因?yàn)楣?jié)能燈太貴還不接受它。不過，難題在于這種形式的操作比較繁瑣，目前并沒有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。

思路四：百姓點(diǎn)燈，碳減排基金買單

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的測(cè)算，今年全國(guó)推廣的1.2億支節(jié)能燈，使用一年預(yù)計(jì)可節(jié)電62億度，減排二氧化碳620萬噸、二氧化硫6.2萬噸。推廣節(jié)能燈就是實(shí)現(xiàn)碳減排。

國(guó)際碳減排基金也看到了我國(guó)節(jié)能燈推廣的商機(jī)。據(jù)鎮(zhèn)江強(qiáng)凌電子公司的相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，今年他們除了在南京推廣20萬支節(jié)能燈之外，在全省將銷售100多萬支國(guó)家補(bǔ)貼產(chǎn)品。同時(shí)他們正在跟國(guó)際碳交易的買方商談，將節(jié)能燈推廣納入碳減排交易。

具體操作方式是：農(nóng)民可以拿著自家的白熾燈來免費(fèi)更換節(jié)能燈，同時(shí)要對(duì)這戶家庭進(jìn)行用電跟蹤測(cè)試，一段時(shí)間內(nèi)其節(jié)省的電，可以折算成減排的二氧化碳，賣給國(guó)際買家；然后企業(yè)拿賣二氧化碳減排量的錢支付節(jié)能燈的成本。

這種方式目前仍在洽談中，預(yù)計(jì)會(huì)在鹽城等地首先開展。就全國(guó)而言，照明用電約占國(guó)內(nèi)全社會(huì)用電量的12%，若把國(guó)內(nèi)在用的白熾燈全部替換為節(jié)能燈，一年可節(jié)電480億度，相當(dāng)于減排4800萬噸二氧化碳，碳交易潛力很大。

【新聞鏈接】愛迪生的燈泡進(jìn)入淘汰倒計(jì)時(shí)

1879年，愛迪生發(fā)明了電燈。130年后，白熾燈進(jìn)入了淘汰倒計(jì)時(shí)。眼下，各國(guó)都在采用各種手段推廣節(jié)能燈。

德國(guó)的補(bǔ)貼主要是在研發(fā)方面，在產(chǎn)品的研發(fā)階段，生產(chǎn)廠家可以申領(lǐng)國(guó)家的科研經(jīng)費(fèi)，德國(guó)國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)占整個(gè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的約40%。

韓國(guó)政府則規(guī)定，政府采購時(shí)須優(yōu)先購買高效節(jié)能產(chǎn)品，公共機(jī)關(guān)使用節(jié)能產(chǎn)品“義務(wù)化”，并規(guī)定建50戶以上公共住宅時(shí)，必須統(tǒng)一安裝高效節(jié)能燈。

在美國(guó)，加州政府出錢對(duì)于夏季少用電20%以上的用戶，給予20%的電費(fèi)“回扣”。美國(guó)能源部給消費(fèi)者每買1支“得邦”牌節(jié)能燈補(bǔ)貼3美元。

在英國(guó)，節(jié)能家庭會(huì)受到重獎(jiǎng)。