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[導(dǎo)讀] LED半導(dǎo)體照明網(wǎng)訊 城市照明節(jié)能工作如何實(shí)施?在現(xiàn)有管理體制下是否可以高效地進(jìn)行城市照明節(jié)能改造?這是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。目前,城市公共照明的體制多數(shù)屬于市政公用行業(yè),有公益事業(yè)的性質(zhì),主要由政

LED半導(dǎo)體照明網(wǎng)訊 城市照明節(jié)能工作如何實(shí)施?在現(xiàn)有管理體制下是否可以高效地進(jìn)行城市照明節(jié)能改造?這是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。目前,城市公共照明的體制多數(shù)屬于市政公用行業(yè),有公益事業(yè)的性質(zhì),主要由政府統(tǒng)包統(tǒng)管。從建設(shè)到運(yùn)行,以及后期的維護(hù)費(fèi)用都由政府財(cái)政承擔(dān),融資渠道單一,設(shè)施更新能力弱,運(yùn)行效率低下等。

由于城市公共照明投資大,且回報(bào)率低,政府在燈具維護(hù)和節(jié)能改造方面再投入的積極性不高,造成許多城市的公共照明出現(xiàn)燈具老化、光衰嚴(yán)重、亮燈率低、有路無(wú)燈、有燈無(wú)光的現(xiàn)象,達(dá)不到國(guó)家道路照明相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),造成治安和交通隱患,無(wú)法滿(mǎn)足廣大市民夜晚出行的需求,在城市化建設(shè)發(fā)展過(guò)程中,城市照明建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際需求。今年初,中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)組織綠色照明專(zhuān)家對(duì)全國(guó)具有代表性的城市做了實(shí)地調(diào)研,發(fā)現(xiàn)多個(gè)城市存在同樣的問(wèn)題。以河北省邯鄲市為例,城市夜晚整體照度不足,公共照明缺乏整體規(guī)劃,市區(qū)多條道路路燈光衰嚴(yán)重或缺少應(yīng)有的照明,能源浪費(fèi)嚴(yán)重。

EMC合同能源管理模式,可以有效地解決城市照明節(jié)能改造的資金需求問(wèn)題。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)為此正式發(fā)布《合同能源管理技術(shù)通則》(GB/T24915-2010)。EMC合同能源管理模式是由節(jié)能服務(wù)公司與政府簽定節(jié)能服務(wù)合同,提供能源審計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備提供、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)、改造系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理等服務(wù),在一定合作期限內(nèi),雙方按照一定比例共同分享節(jié)能項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益的一種商業(yè)模式。

EMC合同能源管理模式有效地解決了城市照明管理現(xiàn)有體制和市場(chǎng)化矛盾的問(wèn)題。城市照明節(jié)能改造在現(xiàn)有壟斷的體制下,融資渠道不暢,積極性不高,弊端有目共睹,無(wú)法滿(mǎn)足城市化發(fā)展的需要。完全市場(chǎng)化也不可行。從性質(zhì)上講,畢竟城市公共照明具有公益性和共用性。市場(chǎng)化的主體是企業(yè),管理好城市公共照明只是手段,投資贏利是目的。而政府對(duì)于公共照明的投資行為是手段,提供高品質(zhì)的公共照明是目的。只有這兩者結(jié)合起來(lái),政府確保高品質(zhì)公共照明目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),企業(yè)通過(guò)實(shí)現(xiàn)政府的目標(biāo)而獲得利益,實(shí)現(xiàn)雙贏。否則,就會(huì)出現(xiàn)昆明路燈市場(chǎng)化改革的教訓(xùn)。

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